每年联大,印度谋求安理会常任席位都是热点。
这一届,印度入常呼声高涨,欧洲四国站台,俄罗斯释放积极信号。
印度国内媒体一片欢呼,仿佛入常已是板上钉钉。
据《直新闻》消息,9月21日,捷克、匈牙利、波兰、斯洛伐克四国与印度外长苏杰生会晤。会后四国公开支持印度入常。
这四国不是常任理事国,力挺印度有两层考量。一是经贸利益,印度有14.6亿人口市场,中东欧想扩大出口。喊几句支持不需成本,还能收获好感。
二是在欧盟内部,法德话语权强。
中东欧四国想借印度平台,展示独立声音,刷存在感。
俄罗斯一直是五常中明确支持印度入常的国家。
9月16日,俄外长拉夫罗夫重申,支持印度、巴西获得常任候选国资格,同时解决非洲席位问题。
但俄方强调,推进扩员必须解决非洲国家席位。9月22日,佩斯科夫表示,安理会应增加成员,并保留现行否决权。
同一天,土耳其总统埃尔多安呼吁废除常任理事国制度及否决权。他认为,一票否决让十四票赞成也作废,主张所有成员由联大选举,实行轮换制。
普京5年前曾表示,取消五常否决权,联合国会在同一天消亡。这话有历史逻辑。
一战后,国联无力阻止德、日、意轴心国,为二战埋下隐患。联合国否决权设计吸取教训。一票否决看似特权,实为保险,防的是大战再起。
所以俄同意新增常任,但决不能取消否决权。印度、巴西可入常,但必须有非洲一个位置。
中方不反对安理会改革,也不反对印度作为新兴大国拥有更多话语权。
但中方要求,改革首要方向是优先增加发展中国家代表性与发言权,纠正非洲长期缺少席位的历史不公。
安理会不能成为大国、富国俱乐部。
无论谁申请常任,都绕不开这条标准。
依据《联合国宪章》第108条,增设常任需联大2/3以上会员国赞成。
之后还需2/3会员国完成立法批准,且五个常任理事国必须全部批准。
任何一国不同意,方案直接作废。
印度属G4集团,与德国、日本、巴西抱团。非洲联盟要求至少两个常任席位。
还有“团结谋共识”集团反对新增常任。
巴基斯坦反对印度,意大利反对德国,韩国警惕日本。
更关键的是,中方明确反对日本入常,印度若继续与日本捆绑,G4方案难获认可。
未来联大还会出现支持印度入常的声音。
印度会继续游说,也可能优先冲刺非常任理事国席位。
改革焦点不是印度一国,而是如何平衡各地区发展中国家权益。若只有少数国家跃升,非洲、拉美小国仍无话语权,改革就是片面的。
常任理事国不只是头衔,更是沉甸甸的国际责任。
能不能坐上桌子,不能只看经济体量和人口,还要看能否兼顾不同地区诉求。
欧洲四国和俄罗斯的表态,本质是外交层面的政治表态,不代表实质突破。
中方要求不是针对印度,而是希望照顾亚非拉中小国家,而非少数中等大国“分蛋糕”。
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