白宫国宴上"友谊历久弥坚"六个字刚落地，荷兰总理耶滕就在纽约抢过了话筒。他没聊友谊，直接聊钱——别再卡阿斯麦的脖子了。
一个欧洲小国，当着全世界的面跟美国讨价还价，这场面放在三年前根本不敢想。
9月24日，荷兰总理罗布·耶滕在纽约接受彭博电视台采访时公开表态，他已经多次与美国总统特朗普以及国会议员讨论《硬件技术管制多边协调法案》（MATCH Act），并明确要求美方不要进一步收紧阿斯麦对华出口限制。
这番话的时间节点非常讲究。就在几个小时前，白宫刚刚举行了一场隆重的国宴，中美两国关系氛围出现了明显的积极信号。特朗普在致辞中表达了对两国人民友谊的高度肯定，用"历久弥坚"来形容这段跨越万里的关系纽带。这种措辞，跟过去几年美方对华强硬的基调形成了鲜明反差。
耶滕显然读懂了风向。他在采访中说了一句很有分量的话："我非常有信心，我们最终能够达成一项对各方都可行的协议。"
什么叫"对各方都可行"？说白了就是：美国的安全关切要照顾，但荷兰的核心产业利益不能被牺牲。
耶滕这次在纽约的行程远不止聊芯片这一件事。9月24日晚些时候，他在第81届联合国大会一般性辩论中发表了首次演讲，主题直指美国对国际刑事法院（ICC）的制裁威胁。他在讲话中说："国际法要么适用于所有人，要么不适用于任何人。"虽然没有点名特朗普，但所有人都知道这话冲谁说的。荷兰是ICC总部所在国，美国此前已经制裁了13名ICC工作人员，甚至有报道称美方正准备对ICC这一机构本身实施全面制裁。
一边跟美国在芯片问题上谈判，一边在联合国公开批评美国的单边行动。耶滕这一天的日程安排，几乎就是荷兰当前外交处境的缩影——既要维护跨大西洋同盟关系，又不能在核心利益上一退再退。
荷兰媒体NL Times在9月25日的报道中用了一个词："lash out"（猛烈抨击）。一个向来以温和著称的欧洲小国首相，在联合国这个舞台上对美国政策公开表达不满，这在过去几乎不可能发生。
但耶滕的姿态并不是对抗，更像是一种精心计算后的"以退为进"。他在芯片问题上的表态始终留有余地：强调荷兰已经实施了严格的出口管制，在"保护敏感技术"和"维护产业利益"之间寻求平衡。他说，保护荷兰芯片产业"不仅符合我们的利益，也符合美国以及更广泛的利益"。明明是替自己说话，偏要说是替大家说话。这手腕确实高。
据彭博社9月24日的报道，耶滕在纽约期间与美方的接触不止一次。除了与特朗普的直接沟通，他还与多位国会议员进行了交流，议题集中在MATCH法案可能给荷兰半导体产业带来的冲击上。
要理解耶滕为什么这么急，得先搞清楚MATCH法案到底是什么。
2026年4月2日，美国国会两党参议员联合推出了《硬件技术管制多边协调法案》（Multilateral Alignment of Technology Controls on Hardware Act），简称MATCH Act。这部法案的核心目标只有一个：进一步封堵先进芯片制造设备流向特定国家的通道。
目前的限制是什么样的？阿斯麦最先进的极紫外光刻机（EUV）从未获准出口至特定受限国家，这一点从2019年就开始了。荷兰政府此后又在2023年和2024年9月两次收紧出口管制，对部分先进的深紫外光刻机（DUV）也实施了许可证要求。
但MATCH法案要走得更远。如果这部法案最终通过，阿斯麦所有浸没式DUV光刻机的对华销售都将被禁止。不仅如此，法案还试图切断已经售出设备的备件供应、校准服务和售后技术支持。
这意味着什么？一位荷兰分析人士此前接受采访时打了个比方：这就好比你把车卖给了人家，现在不让人家加油，也不给修车。
法案给荷兰和日本设定了150天的窗口期。如果两国在这个期限内没有采取"等效"的管控措施，美国商务部将有权单方面扩大"外国直接产品规则"（FDPR）的适用范围。简单说就是——因为阿斯麦的设备中使用了美国的零部件和软件，美国可以凭此对荷兰制造的设备施加管辖权。
用荷兰外贸大臣舍尔茨玛的话说："这可能把我们的国家安全决策权交到美国人手里。"
荷兰政府对此的反应一直很明确：反对。早在2026年6月，舍尔茨玛就专程飞到华盛顿，与美国商务部长卢特尼克面对面交涉。他在接受荷兰媒体采访时说，荷兰支持"高度精准、比例适当"的出口管控措施，但反对美国以立法形式强制盟友执行其单边标准。
到了8月，事态进一步升温。有报道称美国商务部长卢特尼克曾指控阿斯麦最先进的光刻机通过某种途径流入了受限国家，但截至目前没有公开任何证据。阿斯麦方面迅速否认了这一指控。
MATCH法案目前已通过委员会审议，但尚未在国会全体表决中通过。这也是耶滕选择在这个时间节点密集游说的原因——法案还没有最终落地，窗口期尚在。
阿斯麦对荷兰意味着什么？用一组数据就能说清楚。
阿斯麦是全球唯一能够制造EUV光刻机的企业，也是欧洲市值最高的科技公司之一。它的总部在荷兰南部的费尔德霍芬，距离埃因霍温只有几公里。整个荷兰高端制造业的生态系统，很大程度上是围绕这家公司构建的。
2026年第二季度财报显示，阿斯麦当季总营收达到93.3亿欧元，同比增长21%，净利润29.2亿欧元，同比增长27%，两项核心指标均超出市场预期。公司随后将2026年全年营收预期上调至430亿至450亿欧元。
但一个数字的变化让荷兰政府和阿斯麦管理层都感到了压力。2026年第二季度，特定受限地区的设备销售占阿斯麦总营收的比例降至14%，低于第一季度的19%。虽然管理层仍预计全年占比约为20%，但MATCH法案一旦通过，这20%的市场空间将面临进一步被压缩的风险。
过去三年，阿斯麦在相关受限地区的累计营收约为270亿欧元，占同期总营收的26%至36%。这不是一个可以轻易放弃的市场。
2026年7月，就在荷兰外贸大臣舍尔茨玛访华结束不久，他带领了一个由17家荷兰半导体企业高管组成的代表团访问了北京和上海。阿斯麦、恩智浦等行业巨头悉数在列。这次访问被外界解读为荷兰商界对维持商业关系的强烈诉求。
阿斯麦首席财务官戴厚杰（Roger Dassen）在二季度财报电话会上说了一句意味深长的话：特定地区的增量需求主要来自成熟制程逻辑芯片领域，"以本土需求为主导"。这句话翻译过来就是——这些设备不是用来造最先进的芯片的，限制它们的出口在安全逻辑上站不住脚。
阿斯麦首席执行官傅恪礼（Christophe Fouquet）的立场更为直接。他此前多次在公开场合表示，过度限制设备出口不仅会损害阿斯麦的营收，还可能反向加速受限方发展自主替代技术的进程。换句话说，卡得越狠，对方自研的动力越强，最终受损的反而是西方企业的长期市场份额。
这个逻辑不只是阿斯麦一家在说。荷兰媒体报道，近期已有28家与ICC相关的荷兰企业致信政府和议会，请求保护与国际机构合作的商业环境。在半导体领域，荷兰企业界的呼声同样强烈——不要为了美国的战略考量，让荷兰企业承担不成比例的经济代价。
一个事实越来越清楚：美国的芯片管控策略正在制造一个意想不到的副作用——它不是在巩固盟友体系，而是在制造盟友之间的裂痕。日本、韩国和荷兰，这三个全球半导体供应链上最关键的国家，都在不同程度上对美国的单边做法表达了不满。
耶滕在纽约的表态，放在这个大背景下看就不难理解了。他不是第一个站出来的，但他的声音最清晰：荷兰愿意在安全议题上配合，但不接受被强制执行美国的规则。
特朗普在白宫国宴上那句"友谊历久弥坚"，至少传递了一个信号：华盛顿正在重新评估对外关系的基调。对荷兰来说，这个信号来得正是时候。如果美方真的在调整思路，那现在恰恰是谈条件的最佳窗口。
而对阿斯麦来说，这场博弈的结果将直接决定它未来五年的增长曲线。全球半导体产业正处于AI驱动的超级扩产周期中，光刻机的需求前所未有。如果在这个关键节点上丢掉了一个占营收五分之一的市场，对任何一家企业来说都是不可承受之重。
国际博弈从来不是喊口号就能赢的。耶滕选择在这个时间节点出手，不是因为荷兰胆子变大了，而是因为账算清了。当利益足够大的时候，小国也有说"不"的底气。
【信源参考】
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