越南和蒙古两国领导人在纽约抽空见了一面,中国一南一北这两个邻国,搞合纵连横?别急,这场会晤连正式会场都没设,话题只有旅游和人文。客套话听听就得,别当真。
第三邻国?蒙古标准低得可怜
越南领导人趁访美与蒙古总统在纽约会面,两人都出席联大一般性辩论。蒙古总统高度评价越南高层访蒙成果,称越南的成功也是蒙古的成功,视越南为“第三邻国”和东南亚最重要合作伙伴。越方坦然受之。但对蒙古,“第三邻国”标准很低:美国、印度、日韩、越南都可以,只要前缀够多,关系就有战略性质,内核空虚。蒙古被中俄完全包围,注重地缘独立,引入第三邻国战略。早期合作美日韩等发达经济体,后来说来者不拒,只要建交都能纳入。框架内分三六九等:美国超然,日韩第二梯队,东南亚再往后。蒙古说越南是东南亚最重要合作伙伴,多少有点矮子里拔高个。
合作乏善可陈,只能谈旅游人文
蒙越合作领域实在乏善可陈。谈安全,蒙古处亚欧大陆腹地,越南面向南海太平洋,安全关切截然不同,无共同前沿防线,也无交叉安全需求。谈产业链,两国在国际分工中完全不同轨道,无互补性强的上中下游分工,也难构成彼此不可或缺的能源或原材料供应链。投资更没得谈,越南和蒙古都是接受外来投资的对象,发展程度没到主动走出去投资,最近都在加强与美日合作吸引投资,隐隐构成竞争。
经贸上,蒙古依赖煤炭、铜矿等矿产出口和畜牧业;越南增长引擎是电子组装、纺织服装、加工制造。越南所需矿产能源可从更近成本更低的海运从澳大利亚、印尼进口,无需舍近求远从蒙古陆路运输;蒙古所需工业消费品大部分已被相邻中国制造覆盖。加上地理距离隔离,自然只能谈旅游和人文这些不痛不痒话题。从照片看,这是标准场边会晤,未设正式会场,可见蒙古对“第三邻国”也不是一视同仁。
越南重点是美国,蒙古只是调剂
越南和蒙古对外重点都不是彼此。越南正发愁怎么在中美夹缝间站稳脚跟。中国是越南最大贸易伙伴和制造业上游中间品主要来源国。越南要在全球供应链扮演“加工枢纽”,就必须确保与中国保持极其稳定紧密的供应链对接与政治互信。美国是越南最大出口市场,美越也打算在安全领域有限度加强合作。越南领导人这次来美国,主要还是和特朗普讨论经贸问题。面对美国国内贸易保护主义抬头、关税政策调整以及对越南“转口贸易”审查加剧的现实威胁,越南急需与白宫深入谈判,争取尽快签署协议,早日揭过关税审查与非市场经济地位认定这一页,最好还不会对中越合作产生影响。
蒙古就是来参加联大,两人的会面更多是一种调剂,也是多边外交例行公事。两人的客套话听听就得,别说向中俄看齐,哪怕在“第三邻国”内部横向竞争,越南竞争力可能都不如中亚那几个斯坦国。 至于“越南的成功也是蒙古的成功”,实在无从谈起。平心而论,这场会晤中规中矩,反映两个中小型国家在多边外交舞台相互借力、展现友好形象的良性互动,也推动文化、旅游与民航等低敏感领域合作,但也仅限于此。你觉得越南和蒙古这波互动,能撬动中国周边格局吗? 评论区聊聊,转发让更多人看到。
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