执政晚期的马克龙是真豁出去了,在联合国各种激情发言,尤其是就霍尔木兹海峡议题,马克龙谁的面子也不给。他认为形势或许从一开始就被低估了,但是事已至此“我不想责怪任何人”,美伊双方必须尽快使海峡全面、立即、无条件地重新开放。
如果海峡持续封锁,法国可能会派遣军队帮助海峡开放。“我们愿意采取更积极的行动”就是马克龙最直白的暗示,海峡很有可能会在未来迎来多国护航部队的介入。那么问题来了,马克龙为什么会认为形势被低估了?为什么海峡局势会让欧洲如此焦虑?
依我看,美伊的“坚持”让马克龙大失所望,他的战略误判正在使欧洲面临能源焦虑。执政晚期的他必须考虑一下如何收尾,就算不能起到立竿见影的效果,那也要留下明确的表态,警醒后人。
为什么马克龙认为形势或许被低估?
第一,美伊的坚持超过国际社会的想象,海峡开放遥遥无期。
在海峡封锁初期,外界可能并没有预料到海峡会全面封锁。因为高烈度冲突往往具有不可持续性,这一点几乎是军事共识。事实上美伊战事的发展也呈现这一特性,2月28日至4月初就是明显的高烈度阶段,而4月7日至6月中旬,这一期间处于“边打边谈”阶段。
海峡的通航量最能反应烈度的高低以及封锁力度,冲突前海峡的日均通航量为128艘,高烈度期间日均通航量为个位数,低烈度期间通航量有所回温,6月份(停火期)的峰值为单日78艘,随后再次回归到个位数以及十几艘的状态。
如果通航量能稳定在停火期的数字,国际社会可能还没这么难受。问题是美伊太过坚持,双方投入的沉没成本越来越多。如果国际社会再不加以干预,恐怕美伊会进入一个“谈不拢、打不起”的阶段,海峡开放将遥遥无期。
第二,长期支付溢价购买石油,马克龙难以接受。
霍尔木兹海峡的封锁致使全球石油遭遇有史以来最大规模的供应中断,全球石油供应平均日损失1280万桶。对于马克龙来说,这不是一个好消息,因为法国以及欧盟是石油进口国。
法国的石油自给率非常低,约98%的石油依赖依赖进口。虽然法国的石油多元化做得很好,中东地区的供应只占法国石油总进口的10%左右,但是国际石油涨价拉高了法国的采购成本。法国以及欧盟都要支付更高的溢价购买石油,此举必然会加重财政负担。
法国以及欧盟本来就要面临因制裁俄罗斯带来的能源压力,现在又要应对中东地区的断供,放眼全球,恐怕没有一个地区的石油出口能填补俄油、中东石油的供应缺口。这种战略级的焦虑是马克龙急于表态的原因,强调“战略自主”的法国难以忍受能源安全出现问题。
第三,“绥靖”阴影笼罩欧洲,国际社会应加强警惕。
“绥靖”政策的核心就是对侵略行为不加以抵制,姑息纵容,以牺牲别国利益为代价,换取苟安。欧洲在历史上没少吃这个亏,张伯伦的“绥靖”行为更是助长了希特勒的野心,以至于欧洲陷入前所未有的战争灾难。
如果在美伊冲突一开始的时候,国际社会就加强介入,那么还会发展到今天这个地步吗?这是马克龙在思考的问题,只不过他不会内耗,他认为现在的后悔无济于事。国际社会应该引以为戒,必须要尽快想办法解决问题。
后续局势会怎么走?
马克龙的提议并未得到美伊双方的支持,伊朗总统佩泽希齐扬并没有直接拒绝开放海峡,但是仍旧强调不允许一些国家一方面自由利用海峡获取利益,又借助海峡对伊朗实施攻击;特朗普也没有拒绝开放海峡,但他威胁称仍在考虑是否要“消灭”伊朗。
美伊双方并未达成任何共识,佩泽希齐扬发声时,在场的美国代表甚至直截了当的选择离席,用这种方式表态对伊朗的无视。后续我认为马克龙有可能会增派法军至中东,法国航母不排除再次逼近中东的可能性。
马克龙曾多次重申会在美伊敌对行动结束后,出动航母以及筹备多国护航部队介入海峡,旨在尽快将海峡的通航量恢复至此前的日均上百艘的水平。5月中旬也曾将“戴高乐”号航母部署在阿拉伯海,但是在美伊达成停火协议后,法国航母离开了中东。
此次在联合国面对提问是否会派遣法国军队帮助重新开放海峡时,马克龙的态度更为强硬,他去掉了此前“敌对行动结束后”的先决条件,表示“无意与任何国家发生冲突,但为了确保船只航运,我们愿意采取更积极的行动”。
结合马克龙的相关表态,我们能明显感受到,马克龙越来越不满海峡封锁,法国很有可能会出动军队、航母施压。他不一定会介入打击行动,但是加强军事存在以及寻求部署多国护航部队,这本身就是抬高双方封锁海峡的政治成本。
可以预见的是,国际社会对海峡封锁会越来越不满,法国很有可能会起到带头效应。一旦法国实质性在中东部署军事力量,那么多国护航部队的筹备也会提上日程。但是具体能发挥多大的效果,还要看马克龙的介入有多深。如果马克龙仍旧是“雷声大,雨点小”的介入,那恐怕这事会继续“搁置”。
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