前言
大家好,我是小李。
2026年9月下旬,菲律宾能源部代理部长莎朗·加仁公开承认,本国石油库存只够撑54天,远低于国际能源署建议的90天安全线。
她同时透露,菲政府已与包括中国、美国、俄罗斯在内的“几乎所有国家”接洽,希望确保石油供应不断档。
这封求助信送到了北京。就在同一天前后,菲律宾船只在仁爱礁海域再次进行运补动作,中国海警依法采取了跟监和喊话警告措施,明确指出菲方背信违约,严重违反《南海各方行为宣言》。
一边在海上制造摩擦,一边在能源上向中国求援,菲律宾希望中方不计前嫌拉一把。面对这个局面,中方会怎么回应?这54天的倒计时,又暴露了菲律宾怎样的问题?
54天库存压顶
菲律宾这场能源危机,根源不在马尼拉,在中东。
菲律宾本土石油产量极低,进口依赖度超过九成,其中大约八成油气资源必须经过霍尔木兹海峡。
加仁在公开表态中说得很明白,如果霍尔木兹海峡真的关闭,菲律宾的医院、发电机组、发电厂甚至交通运输都无法运行。
中东冲突爆发后,海峡通行严重受阻,沙特东西输油管道又遭到无人机袭击。这条管道每天输送400万到500万桶原油,是沙特最重要的陆上出口通道。
海峡、曼德海峡加上陆上管道接连出问题,布伦特原油价格一度逼近每桶100美元。供应来源被掐住,价格还在往上蹿,菲律宾几乎没有缓冲空间。
菲律宾央行此前预计,受燃油价格上涨影响,该国今年的平均通胀率将达到5.1%,远高于最初设定的2%至4%的目标区间。
进入9月之后,比索贬值与进口成本上升形成叠加效应,财政部经济研究员指出,柴油价格年内翻倍正在推高渔业、农业和公共运输业的整体运营成本。
冲击很快传导到街头。柴油价格翻倍,马尼拉加油站排起长队,靠燃油谋生的吉普尼司机收入缩水,有人已经在考虑退出这一行。
加仁同时确认,菲律宾目前仍有54天石油供应,但这54天是商业库存与储备的合计数字。菲律宾战略石油储备实际仅维持在14至30天,远低于国际能源署建议的90天安全线。
菲方紧急启动全球求油行动,俄罗斯、加拿大、美国、南美多国全部接洽,亚洲范围内也向中国和日本发出供应求助。这条路并不好走。
采购俄油会碰到复杂的国际制裁,美洲油轮跨太平洋运输运费高、耗时久,澳大利亚主力出口天然气,石油产能有限。
菲方把目光投向中国,希望依托中国强大的炼化产能采购成品油,化解燃眉之急。
在小李看来,菲律宾今天的被动局面不是偶然。一个石油对外依存度超过九成的国家,本土没有完整的炼化产业链,全国仅有一座炼油厂。
佩特龙公司在巴丹的炼油厂日加工能力约18万桶,只能满足国内约三成到四成的需求,壳牌和加德士等国际公司早已停止在菲律宾本土的原油精炼业务,转为纯粹的进口分销商。
国际市场一有风吹草动就只能被动挨打。储备只是短期缓冲,一旦航运通道持续受阻,54天消耗完毕,危机将全面爆发。
中国为什么稳得住
许多人可能会问,同样面对霍尔木兹海峡的石油震荡,欧洲日韩叫苦连天,菲律宾急得四处求人,中国为什么稳得住?
答案不在地下埋了多少石油,在产业链上。全球绝大多数国家买来原油就是当燃料烧掉。全球85%到90%的石油最终用来驱动汽车、飞机和轮船,燃料用完就消失,属于一次性消耗。
中国的思路不同。“十四五”期间,中国炼油能力净增6630万吨每年,整体规模达到9.4亿吨每年,跃居全球首位。
每年消耗约7.7亿吨原油,真正拿来烧的成品油不到一半,剩下全部当成化工原料。
中国石油集团经济技术研究院发布的报告显示,国内成品油产量已从2021年的4.33亿吨降至2025年的4.14亿吨,而化工轻油产量从1.26亿吨增至1.84亿吨,收率提升到25%,这个变化方向很能说明问题。
塑料、化纤衣物、化肥、橡胶、医药中间体,全由石油转化而来。国内炼厂大量是化工型炼厂,吃进去原油,产出一整套工业体系需要的化工基础原料。
中国手里还有另一张牌,煤化工。截至2025年底,中国已建成投产现代煤化工企业64家,煤制烯烃产能达到2072万吨每年,煤制油产能931万吨每年,煤制乙二醇产能1143万吨每年。
现代煤化工产品产量折原油当量已经超过4000万吨级。
这些产能不是摆设,当国际油价超过每桶60美元,煤化工路线的成本优势就充分显现。就算原油进口通道临时断供,依靠煤炭资源,我们依旧能生产塑料、化纤、化肥,稳住民生和工业底盘。
近期宁东能源化工基地在费托合成制高端润滑油基础油、茂金属聚α-烯烃等方向取得中试突破,煤化工正在从基础化工品向高端新材料延伸。
放眼全球,中东手握巨量原油,只能产出化肥、甲醇这类低端初级化工品。
俄罗斯坐拥油气资源,化工产业链残缺。欧洲几十年去工业化,化工产业空心化,能源价格上涨,大量化工企业外迁。
美国页岩气带来部分优势,下游化工品产业链不全,不少产品依旧依赖亚洲进口。中国是全球唯一同时拥有石油化工和煤化工双路线全产业链的国家。
上游原油炼化、煤炭气化,中间三烯、三苯基础原料,下游塑料、橡胶、医药中间体,整条链条自主可控。
炼油化工装备国产化率已达到95%,从千万吨级炼油成套设备到百万吨级乙烯装置,核心装备基本实现自主供应。
这套体系不是凭空出现。1983年,国家组建中石化,把分散在多个部委的炼化企业整合,集中力量建设工业体系。
之后依靠高考带来的海量工程人才持续供给,加上设计院、装备厂、庞大下游市场形成全产业链协同。几十年前我们炼油设备全套进口,连螺丝钉都依靠国外。
仅仅二十年,同厂区新建装置99.9%设备国产,仅剩一台压缩机需要进口,后续也完成技术攻克。
在我看来,这才是中国面对油价震荡从容不迫的根本原因。中国战略石油储备截至2025年底约为13.97亿桶,折合净进口量约110至140天,位居全球第一。
但比储备数字更重要的是,我们拥有把资源转化成工业产品的完整能力。资源总有枯竭的时候,工业体系、技术、人才才是真正攥在手里不会丢失的底牌。
求助信号背后
菲律宾抛出求助诉求,希望中方稳定供应成品油。能源供给不是一句话的买卖,背后有复杂的现实约束。
中国成品油同样服务国内民生和工业需求,出口供给需要兼顾国内能源安全。全球原油市场高度联动,国内炼厂原料源头也受到霍尔木兹海峡局势影响。
菲律宾困境的根源不是单纯缺油,而是本土没有炼化产业链。就算源源不断进口原油,缺少炼油装置,依旧只能采购成品油,被动承受国际价格波动。
数据显示,2025年菲律宾从中国进口柴油达18亿升,占当地行业需求的28%,马尼拉每日约15.8万桶的柴油进口量中,中国供应超过一半。这个依赖度在危机期间显得格外突出。
非洲许多产油国踩过同样的坑,本土没有炼油厂,原油直接出口,西方资本掌握开采权,资源收益九一分成,当地只拿到微薄收入。
中东卖油几十年,高附加值化工产品依然需要外购。俄罗斯资源丰富,产业链残缺,只能出口原料赚最基础的资源钱。
另一头,菲方在南海的动作并没有停下来。9月24日,中国海警局新闻发言人姜略表示,菲律宾背信违约,不顾中方劝告,一意孤行派出运补船为非法坐滩仁爱礁船只运补。
中国海警依法对菲运补船采取现场跟监、喊话警告等措施。菲方在中方节日期间采取挑衅行径并煽宣炒作,严重违反《南海各方行为宣言》。
小李觉得,善意帮忙不等于无限兜底,更不是单方面让步。能源是战略物资,我们首先要守住国内14亿人的能源安全底线。
按照国际市场规则开展成品油贸易,遵循商业合同和市场定价,这才是可持续的合作方式。菲律宾真正要解决的困局,不是短期买到一船油,而是补齐本土能源短板。
菲律宾政府此前提出过建设新炼油厂的计划,但至今停留在可行性研究阶段,短期内难以形成实际产能。
短期贸易只能缓解几十天的燃眉之急,长久之计要么搭建本土炼化设施、推进油气勘探开发,要么加速新能源项目落地、构建多元化能源结构。
只想着到处求油,不建设本土工业能力,未来一旦再次爆发地缘冲突,一样会重复54天倒计时的窘境。
结语
这场发生在东南亚的能源危机,把工业能力的差距摆在了全世界面前。
一边是石油储备仅够几十天、航道受阻就束手无策的菲律宾,另一边是依靠石油化工与煤化工双路线全产业链、从容对冲国际油价冲击的中国。
菲方发出求助信号,中方如何回应会基于国内能源安全与国际商业规则综合考量。
短期成品油贸易只能暂缓危机,菲律宾想要摆脱能源被卡脖子的命运,终究需要沉下心搭建本土能源工业体系。世界地缘冲突此起彼伏,能源安全从来不是一句口号。
真正的底气,不是拥有多少地下资源,而是拥有把资源转化成工业产品的完整能力。资源有限,工业体系、技术、人才才是长远依靠。
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