因为力挺加密被称为"Crypto Mom"(加密老妈)的SEC常委 Hester Peirce 将在下周因为任期时限离职。
她2018年首次出任SEC专员,2020年获特朗普提名连任,第二个任期原本在2025年6月5日就到期了,但按SEC规则,专员可以在任期到期后继续留任最多18个月。
她一直反对"以执法代替监管"(regulation by enforcement)这种做法，主张应该先给行业一套清晰的规则,让企业知道边界在哪,而不是靠"秋后算账"式的执法来吓退加密行业。
上周 Hester Peirce应邀在 SIFMA数字资产大会上的讲话，有很多干货。
演讲原文老规矩放在文末“阅读原文”了，以下是带有个人色彩（去掉废话）的精华翻译：
上周SEC刚发布的"创新豁免"():允许代币化的美股通过自动做市商在链上交易,时间和规模都有限制。
SEC主席Atkins把这个豁免定义为"通往正式规则制定的桥梁"。
代币化这个趋势挡不住,与其让海外市场先做出代币化美股产品、抢走用户,不如美国自己先把口子开了,把这条赛道留在本土监管体系内。
金融监控体系正站在一个十字路口：
一条路是维持现状——不断增加数据收集、增加中介监控、不断加码KYC(了解你的客户)要求,把金融系统变成一个无死角监控网;
另一条路是利用新技术,在收集更少个人信息的前提下,反而更有效地抓到真正的犯罪分子。
当前的KYC/AML(反洗钱)框架的底层逻辑:金融机构被要求建立客户身份识别程序(CIP),持续监控客户交易性质,一旦触发某个门槛或行为异常,就要提交可疑活动报告(SAR)和大额现金交易报告(CTR)。
这套系统运行成本极高,但真正抓到坏人的效果却存疑,而且几乎没人认真核算过那些从未被怀疑、却仍然被无声监控、数据被存档甚至可能被泄露的普通人和企业,到底为此付出了多少代价。
现在的技术已经超越了这套"靠海量数据捞针"的老办法。
公开区块链账本比任何纸质记录都更透明、更难篡改;密码学则能让人在不知道底层数据的情况下,依然确认某个事实为真。
例如基于属性的凭证可以只证明一个人"已满18岁""符合合格投资者身份""不在制裁名单上",而不需要暴露姓名、收入、住址;零知识证明可以让交易对手知道"这个人符合你的要求",却不知道对方具体是谁。
监管层应该重新审视每一项数据收集要求:
我们真正需要的是这条具体信息,还是它背后证明的那个事实?
现有的申报门槛是不是定得太低？
如果确实需要某项信息,是不是有必要让每一家机构都各自收集一遍?
应该让金融机构之间更容易互认第三方已经完成的客户身份验证,而不是像现在这样,只要客户换一家机构,身份信息就要被重新收集验证一次。
这种重复收集,意味着同一个人的敏感信息被复制、存储在越来越多机构手里,风险也随之叠加。
这是一个非常适合监管实验的领域,能为业界节省的成本相当可观。
政府过去习惯依赖中介来收集数据,但一些新技术天生就是去中介化的。
去中介化Defi应该是核心协议靠自动化、不可篡改的代码运行,没有托管中介站在用户和资产之间,所有参与者一视同仁。
这类公开、可审计的区块链网络,反而能让执法机构用日益成熟的链上取证工具去追踪交易，这样可以在减少不必要数据收集的同时,交易记录的透明度不降反升。
美国人应该同时拥有安全和隐私,新技术能让政府在保护数据隐私的同时,更有效地打击违法行为。
取舍依然存在,滥用新技术的诱惑也不会消失,但坦诚的讨论能帮助监管者、被监管机构和普通民众都从这场技术变革中受益。
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