作品声明:个人观点、仅供参考

引言

伊朗九成石油出口卖给中国,可卖油换来的钱却一分都没法自由支取。

伊朗总统佩泽希齐扬接受美媒采访时大吐苦水,

这背后不是中国的问题,是美国制裁的长臂管辖,生生掐断了伊朗的全球资金通路。

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石油款被困

9月26日,伊朗总统佩泽希齐扬接受美国福克斯电视台采访,被问到伊朗是不是拿钱支持胡塞、哈马斯这些武装组织时,直接叫起了穷。

他直白回应,自己国家的钱都不够用,哪有余钱给别人。

紧接着他抛出了一个让外界惊讶的细节:伊朗出口到中国的石油赚的钱,全都留在中国境内,伊朗根本不能自由支取,更别说把美元汇到世界其他地方。

很多人第一反应会误会,是不是中国扣了这笔钱?其实根本不是,问题的根源全在美国的制裁。

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伊朗85%以上的石油都卖给了中国的中小炼油厂,按照一手交钱一手交货的规则,中国用人民币结算货款,钱汇入伊朗方面指定的特定银行账户。本来伊朗有三条渠道可以动用这笔钱,结果全被美国的制裁大棒堵得死死的。

第一条路,换成美元转出。根本走不通。美国的二级制裁悬在头顶,任何银行只要给伊朗提供跨境美元结算服务,就会遭到美国的连带处罚。中国的银行根本不敢碰这条红线,没人愿意为了一笔业务,承受美国的金融惩罚。

第二条路,用人民币直接采购其他国家的物资。也行不通。一方面人民币还不是资本项目下可全球自由兑换的货币,国际上接受人民币直接结算的国家和渠道非常有限;另一方面,伊朗早就被国际反洗钱体系拉黑,任何国家的银行都不敢给伊朗的交易提供清算渠道,一旦触碰就会触发全球合规审查,代价太大。

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第三条路,走土耳其、阿联酋的影子银行,通过空壳公司绕制裁换美元。以前这条路还能走通,就是手续费高昂,要被中介抽走15%左右的佣金。可几周前美国财政部直接出手,对伊朗常用的土耳其、阿联酋银行和中介机构实施二级制裁,这条灰色通道也被彻底掐断。

这么一来,伊朗卖石油赚的人民币,就只能留在中国境内,相当于一张只能在国内消费的超市购物卡,可以买中国的商品、支付中国的劳务费用,不能变现,也不能转到第三国,更别说拿出去支援境外的代理人组织。

这也是为什么外界普遍预判,胡塞、黎巴嫩真主党这些伊朗支持的武装,后续很难再拿到大笔资金援助,背后的资金源头已经被美国卡死了。

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双方各有盘算

资金被卡死的经济压力,很快就体现在了外交层面的博弈上。就在9月的第81届联合国大会上,美伊两国当着全球各国代表的面,上演了一场台上互骂、台下密谈的戏码。

特朗普先在联大演讲中率先发难,直接把伊朗定性为恐怖主义资助国,言辞强硬地指责伊朗在中东扩张势力,是地区秩序的破坏者,摆出一副全力遏制的强硬姿态。

这很符合特朗普的一贯风格,公开场合把话说到最满,把压力全部堆到对方脸上,对内对外都维持自己中东硬汉的人设。

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第二天佩泽希齐扬登台回应,没有跟着对骂,反而打起了受害者叙事。他拿出照片,提到伊朗最高领袖在没有合法依据的情况下遭暗杀、伊朗的学校遭轰炸、儿童死于空袭,直言伊朗才是常年被制裁、被军事打击的一方。

这话刚说到一半,美国代表团直接起身集体离场,连基本的外交礼仪都不顾,摆明了不想接这个话茬,不想在舆论上陷入被动。

可有意思的是,台上火药味浓到差点掀翻会场,台下两国的谈判团队,却关起门来谈了整整三个小时。聊的还是核问题、地区停火、制裁解除这些老话题。

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说白了,台上的强硬都是演给各自国内和盟友看的姿态,私下的闭门接触,才是真正碰底线、谈条件的地方。

为什么会出现这种分裂的局面?本质就是双方都有压力,都不想把路彻底走死。美国这边,特朗普需要维持强硬姿态,稳住海湾盟友,给国内选民一个交代;

可他也清楚,局势彻底失控的话,油价会暴涨,直接影响中期选举的选票,所以必须留着谈判的窗口,不能真把伊朗逼到鱼死网破。

伊朗这边的压力就更现实了。制裁锁死了海外资产,石油钱又取不出来,国内通胀高企、物资短缺,经济压力一天比一天大。

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所以公开场合绝对不能软,要维持抵抗者的人设,稳住国内民意;可私下里必须接触谈判,争取解除制裁、解冻资产,先把最紧迫的经济压力缓一缓。

当然伊朗手里也不是没牌,霍尔木兹海峡就是最大的筹码。伊朗不需要真的长期封死海峡,只要让外界知道自己有能力影响这条全球能源航道,就足够逼美国和海湾国家坐下来谈判。

毕竟沙特、卡塔尔、阿联酋这些海湾国家,全靠能源出口吃饭,航道一旦不稳,运费、保费、油价全都会涨,谁都承受不起。也正因为如此,卡塔尔、巴基斯坦这些国家一直在中间斡旋,就是怕局势彻底失控。

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金融霸权下的生存困境

这件事说穿了,就是美国全球金融霸权的直观体现。美国掌握着全球美元清算体系,掌握着国际金融规则的制定权,说制裁谁,就能把谁的全球资金通路掐断。

哪怕是第三国之间的正常贸易,美国也能用二级制裁的长臂管辖,逼着全世界的银行都不敢和被制裁国家做生意。

这种用金融工具打压对手、裹挟第三方的操作,在全球范围内早就不是个例。就拿美国的传统盟友韩国来说,按理说同盟国家应该亲密无间,可美国照样会为了自身利益,随意调整同盟政策。

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美韩“乙支自由护盾”联合军演,本来是双方军方协同规划的年度最重要演习,特朗普一句话,就要求大幅削减规模,部分实兵科目改成模拟推演,整个过程韩国政府连充分的前置协商都没有,只能被动接受结果。

韩国为什么顶着国内保守派的压力,也要搞平衡外交,主动恢复和中国的高层常态化沟通?

就是因为看清了一个现实:美国的同盟承诺,永远优先服务美国自身的利益,不能把国家的所有筹码,都押在美国一个国家身上。安全上依靠美韩同盟打底,经济上和中国务实合作,两头都留余地,才是小国的生存之道。

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韩国作为盟友都要受这种委屈,更别说被美国定性为对手的伊朗了。全方位制裁之下,伊朗的经济、金融、民生都承受着巨大压力,连正常卖石油赚的钱都没法自由支配,本质就是国家的金融主权,被美国用规则霸权强行剥夺。

这件事的连锁反应还在持续发酵。首先是地区代理人力量受影响,胡塞武装、黎巴嫩真主党这些长期靠伊朗支持的武装,资金来源收紧,作战能力必然受影响,也门、黎巴嫩这些战场的局势,也会随之出现微妙变化。

其次是海湾国家的态度更加摇摆,沙特虽然和伊朗是地区竞争对手,可也不愿看到地区全面失控,毕竟能源航道不稳,大家都没好处。沙特王储甚至专门给普京打电话,希望俄方帮忙保障石油航道自由通行,足见地区国家的焦虑。

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更值得注意的是,这件事也给全球去美元化的热潮浇了一盆冷水。

伊朗一直在尝试石油贸易去美元化,和中国用人民币结算,可真到了实际操作层面才发现,美元的全球支配地位、美国的金融长臂管辖,是绕不开的现实门槛。

人民币国际化还有很长的路要走,想彻底摆脱美元体系的影响,绝不是一朝一夕的事。

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个人观点

我认为,伊朗总统在美媒面前吐的这番苦水,表面上是抱怨石油钱取不出来,实际上是当众把美国制裁的残酷性,赤裸裸摆到了全世界面前。

我觉得很多人会误解是中国扣住了资金,其实根本不是,中伊正常的石油贸易,按规则结算人民币,完全是合法合规的商业行为。是美国的二级制裁像一把悬在头顶的刀,逼着全球所有银行都不敢给伊朗提供跨境结算服务,这才是问题的根源。

美国口口声声说制裁针对的是伊朗政府,可实际上承受代价最重的,是伊朗的普通民众,还有正常的国际贸易秩序。

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在我看来,美伊之间这种台上骂、台下谈的操作,就是大国博弈最真实的模样。公开场合比拼强硬姿态,争取舆论支持、稳住国内基本盘;私下里低调接触谈判,互相试探底线,找双方都能接受的利益平衡点。

特朗普要的是伊朗在核问题上让步,稳住海湾局势和国内油价,为中期选举铺路;伊朗要的是解除制裁、解冻海外资产,缓解国内经济民生压力。双方都不想真的全面开战,也不想先低头示弱,所以就形成了这种边打边谈、边骂边接触的拉扯局面。

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我还觉得,对比韩国主动选择的平衡外交,更能看出不同国家在大国博弈里的处境天差地别。韩国是美国的盟友,还有主动腾挪的空间,可以在中美之间搞平衡,安全靠美国、经济靠中国,两头谋利益。

伊朗就被动得多,被美国全方位制裁,金融通道被掐死,只能主要依靠中国市场,连卖油的钱都没法自由支配,完全是被动承受美国的金融打压。国家实力的差距,直接决定了博弈空间的大小。

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当然我也觉得,这件事也再次印证了美元霸权的霸道。美国凭借掌握全球金融清算体系,动不动就用二级制裁搞长臂管辖,干涉第三国之间的正常贸易,这本身就是对多边贸易规则的破坏。

但现实就是这么残酷,只要美元还是全球主导货币,这种金融霸权就会持续存在。对广大发展中国家来说,如何在美元体系之外找到可行的替代方案,实现真正的金融自主,将会是一个长期且艰难的挑战。

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结语

制裁卡得住资金流转,却卡不住真实的贸易需求。

美伊边打边谈的博弈还会继续,美元霸权的影响依旧深刻。

这场金融维度的大国博弈,远没到尘埃落定的时候。