参考消息网9月27日报道 （文/张熠柠）欧盟委员会主席冯德莱恩9月16日发表年度“盟情咨文（State of the Union）”，提出愿为加拿大成为欧盟首个“准成员（associate member）”敞开大门。其实早在加拿大总理马克·卡尼动身前往欧洲之前，美国《华尔街日报》就透露，他向欧洲领导人建议让加拿大获得“欧盟准成员”的新头衔。到底何为“准成员”，各方莫衷一是。加拿大《新闻》杂志报道，卡尔顿大学欧洲研究中心联合主任阿希姆·赫里尔曼评价说：“准成员真是一个令人困惑的术语。”

这个称呼让人第一个想到的就是欧盟与非欧盟国家签署的“联系国协议（Association Agreement）”。最早签署此类协定的国家是希腊（1961年）和土耳其（1963年）。一些联系国协定包含缔约国未来加入欧盟的承诺。用英国剑桥大学荣休研究员肯尼思·阿姆斯特朗的话说，联系国协议就是成为欧盟正式成员的“垫脚石（a stepping stone）”。然而，加拿大已明确表示，目前没有入盟的打算。

据美联社报道，并不清楚冯德莱恩提出的“准成员”有何区别。德国虽然支持同加拿大加强合作，却对“准成员”提法持保留意见。德国政府发言人在冯德莱恩讲话后说，对商讨新合作模式持开放态度，但应重新思考与之相关的名称。

就连卡尼自己暂时都无法给出准确解释。他一方面表示，可能在10月底于蒙特利尔举行的欧盟-加拿大峰会上“进一步定义这种新联盟的大体框架（to better define the broad lines of this new alliance）”；另一方面在回答彭博社记者提问时说，“欧洲具体如何命名是欧洲的问题（The precise nomenclature for Europe is a question for Europe）”，并重申“关键在于实质（what matters is the substance）”。至于“实质”，曾在美国总统特朗普手下任职的某匿名官员向美国《政治报》一语道破：这些“中等强国（middle-powers）”联合起来可能削弱美国凭借庞大经济霸凌其他国家的能力。