毛泽东赴重庆谈判的四十多天时间里，一边要和国民党进行艰难的谈判博弈，一边还要处在对方宪兵、特务的监视之下。桂园国民党宪兵明为护卫、暗中监视是确凿史实，《参政员毛泽东在渝市之动态》这份国民党遗留档案，就完整记录了当时每日监视汇报的制度。
1945年抗战刚刚结束，国内老百姓普遍盼望和平，蒋介石连续发出三封电报，邀请毛泽东到重庆共商国事。当时很多人都不赞同毛泽东前去，担心这是一场鸿门宴，会发生人身危险。经过中央反复商议，为了争取和平主动权，毛泽东还是决定亲身赴渝。8月28日抵达重庆之后，白天他大多在桂园会客办公，晚上返回红岩村八路军办事处休息。蒋介石安排宪兵司令部派出专门的警卫班驻守桂园外围，表面职责是负责安全警戒，实际任务就是监视，宪兵要把每天什么人前来拜访、停留多长时间、毛泽东外出的全部行踪，写成日报层层上报给宪兵司令部，再递交给蒋介石。
最开始这些宪兵是带着上级的固有认知来执行任务，心里对共产党存在不少偏见，严格遵守监视的各项要求，一举一动都盯得很紧。可真正近距离接触之后，现实和他们之前听到的宣传出现很大反差。毛泽东每天要接见大量民主人士、社会各界代表，谈判任务繁重，作息十分紧张，但路过岗哨的时候，并不会无视这些底层士兵，时常会停下来点头致意。有一次送客出门，碰到值班的年轻宪兵邱宏泽，毛泽东主动停下脚步，询问对方年龄、籍贯、家里情况，还伸手和他握手。这件事让这个年轻宪兵十分触动，回到班里面跟同伴感慨，国民党的高官他见过很多，从来没有人愿意正眼看待普通小兵，想不到中共的领袖会主动和自己握手。
当年中秋节为公历9月20日，毛泽东特意交代身边副官，给值守的宪兵班送去月饼、香烟等物资，慰问站岗执勤人员。这些东西算不上贵重，但在那个年代，高高在上的军政大员很少会顾及底层士兵的过节需求，这件事在宪兵中间慢慢传开，不少人内心的看法开始发生转变。他们依旧要完成上级交代的监视写日报的工作，可内心的戒备已经松动，私下会互相谈论自己亲眼看到的情形，看到毛泽东衣食简朴，和随行工作人员待遇一致，没有什么特殊排场，和国民党官场上的做派形成明显对比。
四十多天谈判过程并不顺利，国共双方在军队编制、解放区政权等核心问题分歧巨大。国民党一方面在谈判桌上讨价还价，另一方面秘密调兵，在华北地区发动军事进攻，上党战役就是在谈判期间爆发。毛泽东一边周旋谈判，一边还要时刻留意战场局势，同时要会见重庆的各界力量，争取社会各界理解中共和平民主的主张。桂园外面的宪兵，就站在这样一个特殊的位置，他们既属于国民党的执行链条，每天要上交监视报告，又实实在在近距离观察毛泽东待人处事的细节。
谈判临近结束，10月11日毛泽东准备坐飞机返回延安，临行之前，他特意走到负责桂园警戒的宪兵队伍前面，挨个和在场宪兵握手，对这四十多天的值守表达谢意。很多宪兵完全没有料到会有这样的场面，长期受欺压的底层士兵，很少能够得到上层人物的尊重，现场有士兵控制不住情绪流下眼泪。后世流传营长发出“天下少有”的这句感慨，是后人回忆记述，并无当时原始档案记录营长原话，但可以反映出部分基层宪兵心态上出现的变化。
不能把这件事理解为宪兵就此倒向共产党，他们依旧要服从国民党的军令，回去之后依旧按照要求完成自己的本职工作。但四十多天近距离的接触，打破了长期灌输的片面宣传。监视的任务还在执行，人心的感受却已经发生改变。普通底层士兵，分得清什么是摆官威，什么是待人平等，这些肉眼所见的细节，和报纸上的宣传形成强烈对比。
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