纽约当地时间9月26日,联大第81届会议一般性辩论。
俄罗斯外长拉夫罗夫讲完一堆正经议题,临了顺手把德国和日本惦记二十多年的那件事按在了地上:俄方将否决两国任何谋求安理会常任理事国席位的企图。
更扎人的是理由——80年过去了,纽伦堡审判的教训仍未被所有人吸取。
拉夫罗夫这段发言没给柏林留半点面子。
他先把账翻到1946年,说80年过去了,纽伦堡审判的教训“仍未被所有人吸取”,然后直接点了德国总理默茨的名。
把他的原话意思摆出来是这样的:默茨宣称有必要让德国“再次”成为欧洲的主要军事力量,与此同时却把纳粹德国对苏联人民实施种族灭绝的责任抛诸脑后,也毫不避讳联邦德国作为基辅纳粹政权主要赞助者的角色。
接着他连甩三个问题——柏林方面是否明白这个“再次”意味着什么?是否明白这可能导致什么后果?难道第二次世界大战的结果还没有给人们带来任何教训?
“再次”这两个字用得刁钻。我认为这不是修辞,是提醒。
上一次德国成为欧洲最强军事力量的时候,欧洲大陆付出了什么代价,历史书上写得明明白白。
一个德国政治家谈“再次”,如果只谈预算和兵力,不谈上一次的结局,这套话术本身就值得警惕。
翻旧账不是目的,拉夫罗夫真正的落点在安理会改革。
他讲得很直白:改革不能给西方国家新增常任席位,尤其是德国和日本,理由是这两国“走上了军事化和复仇主义的道路”。
同一段话里,他明确支持巴西和印度竞选安理会常任理事国席位,也支持扩大亚洲、非洲和拉丁美洲的代表性。
他还批评了日本的军事化,以及日本和德国谋求安理会常任理事国席位的想法。话说到这份上,等于当众把两国二十多年的“入常”算盘翻了个底朝天。
这个态度,俄方早就摆出来了。
2025年1月,俄罗斯常驻联合国代表涅边贾就说过,德国和日本永远不会获得安理会常任理事国的席位;同月,拉夫罗夫在年度记者会上也是同一个口径。
铺垫也足够具体。2025年5月,默茨公开表示要让德国联邦国防军成为欧洲最强大的军队,并承诺提供必要的资金保障,还要在北约和欧盟框架内就欧洲防务发挥更重要的作用。
到2026年4月,媒体披露的德国军事规划更直白:到2035年,联邦国防军要储备46万名具备作战能力的人员,其中现役26万、预备役20万,新的《兵役法》还给“按需征兵制”留了法律口子。
在我看来,一边大举扩军,一边伸手要安理会那张否决票,这两件事摆在一起,谁看了都得皱眉头。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫此前也说过,欧洲已经走上“军事化以及与俄罗斯对抗的道路”,这迫使莫斯科计划采取额外措施,确保自身安全。
长期以来,美国一直支持德国、日本和印度获得安理会常任理事国席位。
这也解释了为什么“入常”这件事在德日两国国内被讲得像板上钉钉——背后有人撑腰,话自然说得响。
而俄方这次当众把话挑明,等于捅破了那层窗户纸:支持归支持,票终究要投在安理会自己的桌子上。
说得再直白些,拉夫罗夫这番话把三个层面叠在了一起:历史层面问德日有没有反省,规则层面说明扩容不是想扩就能扩,安全层面直接点出两国军事化的现实走向。
三件事咬着同一根线,所以听起来格外刺耳。
会场里也有回应。据外媒报道,大会结束时,日本常驻联合国副代表三凪智弘回应了拉夫罗夫的讲话,声称日本是“热爱和平的”,“自由、民主和基本人权仍然是日本所有决定和行动不可动摇的基础”。
这段话听着漂亮。但我觉得,判断一个国家爱不爱和平,看的不是它在联合国念了什么稿子,而是它的政客在靖国神社里鞠了几次躬。
会场之外还有一场戏。同样在9月26日,应德方请求,拉夫罗夫与德国外长瓦德富尔在纽约联合国总部见了一面。
据新华社报道,这是2022年乌克兰危机升级以来两国外长的首次会见——四年多没坐在一张桌子前了。
会见持续二十多分钟,以握手收场。
拉夫罗夫会后态度冷淡,说这场会见“了无新意”:德方25日才提出请求,瓦德富尔全程只是重复公开的官方立场,对俄方予以谴责。
他还带点讽刺地讲,对方的潜台词像是自己“屈尊”来见俄方,那俄方就该在乌克兰问题上让步。这算不算对话,他让记者自行判断。
德方给的是另一个版本。一名德国代表团官员说,瓦德富尔在会谈中敦促俄罗斯放弃对德国、欧洲以及北约联盟采取的“危险升级道路”,并表示愿意改善两国关系,但这需要俄罗斯领导层真正愿意结束乌克兰战争。
瓦德富尔自己对媒体说,会谈气氛紧张,双方在乌克兰问题上分歧严重,关键议题上一个协议也没达成。
四年没说话,坐下来谈二十分钟,各说各的,散会。
我觉得这二十分钟本身就是内容:两边之间的距离,不是一次握手就能缩短的。
拉夫罗夫反对德日“入常”的表态,经日本共同社27日报道后很快在日本网上炸开。日本右翼的反应相当有戏。
有右翼学者说,俄罗斯是拿二战战胜国的身份“摆架子”;一些网民更直接,扬言要削减联合国会费,还有人提出干脆绕过联合国、另起一套国际机构。我第一反应是:这不是在辩论,是在撒气。
五常席位从来不是国际社会颁发的荣誉奖牌,它是二战之后用巨大代价换来的安全制衡机制。
攥着否决权,就要承担维护全球和平的责任,不是经济体量够大就能拿到入场券。我认为,日本右翼把席位理解成“论功行赏”的奖杯,恰恰说明他们没想明白这个位置是干什么用的。
更拧巴的是,日本享受着战后体系带来的全部发展红利,但历史罪责始终不肯清算,政客常年参拜靖国神社,持续美化侵略史实,还频繁越线干涉他国事务。
放到地缘博弈上看,日本是西方阵营在东亚的前沿支点。
一旦拿到常任席位,安理会内部的力量平衡会直接倾斜,西方的一票否决权形成叠加效应,其他大国的战略缓冲空间会被持续压缩。
所以在我看来,俄方这次公开硬刚,既是对历史问题的定性,也是提前封堵未来的战略风险:一个否认侵略历史、外交依附外部势力、还不断制造地区摩擦的国家,不配掌握裁决全球安全的权力。
要理解“否决”两个字的分量,得先看清这张桌子上坐着谁、规则怎么写。
先说程序。
《联合国宪章》第108条规定,宪章修正案需经联大三分之二多数通过,还须经包括所有常任理事国在内的三分之二会员国批准。
换句话说,五常里有一家不点头,改革就走不完流程——俄方讲的是规则,不是狠话。
再说钱。按联大通过的2025至2027年会费比额表,美国22.000%、中国20.004%、日本6.930%、德国5.692%、英国3.991%,前四大出资国合计承担联合国总预算约55%。
嚷着要削减会费的日本,早已从第二大会费国退到第三位。
最后看阵营。巴西、德国、印度、日本组成的G4在9月22日发表联合声明,支持非洲扩大代表性;非洲的立场写在2005年《埃祖尔韦尼共识》和《苏尔特宣言》里,要求至少两个带否决权的常任席位;意大利、西班牙等国牵头的“团结谋共识”集团只接受增加非常任席位。
诉求互相咬合,谁都不肯先让。
2026年8月19日,外交部发言人林剑表示中方赞同拉夫罗夫涉日表态,重申《联合国宪章》“敌国条款”的约束力,并提到当年是东京审判开庭80周年。
几张牌拼在一起,就是一张很难兑现的支票:程序上五常任何一家都能叫停,阵营上各方诉求彼此打架,道义上历史账还没结清。
回到拉夫罗夫那句话,他把纽伦堡审判搬出来不是怀旧,是划线——这套战后秩序本身就是那场审判的产物,谁想从里面拿走最高级别的权力,就得先承认它的来历。
我觉得,德日真正该回答的不是“我们够不够格”,而是“我们有没有变”。
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