菲律宾全国燃油库存只够大约53天,另一边却还在南海不断加码,甚至把多国军舰都拉到了黄岩岛附近。
问题来了,一边需要周边国家帮着稳住能源供应,一边又把海上局势越搞越复杂,这笔账到底怎么算?
今年3月,已经有超过26万桶柴油从中国方向运往菲律宾,现在几个月过去,菲律宾的能源压力又上来了,很多人自然会问一句:既然南海这边摩擦不断,中国为什么还要帮?
9月23日,菲律宾能源部门公布的数据是,全国石油产品缓冲库存大约还能维持53天,到了9月25日,菲律宾总统府给出的说法是,目前燃油供应大约还有54天。
菲律宾能源部门公布的数据很直观,石油产品大约占全国最终能源消费的46%,而进口原油里,大约九成来自三个中东国家。
这就意味着,只要中东航运一紧张,菲律宾很难不受影响。
今年3月,这种压力其实已经演过一遍了,当时中东局势恶化,菲律宾宣布进入国家能源紧急状态,还拿出200亿比索紧急资金增加燃料供应。
马科斯也公开表示,菲律宾正在和中国、俄罗斯等方面接触,希望多找几个供货渠道,随后,确实有来自中国方向的柴油运到菲律宾。
根据彭博社引用的船舶追踪数据,两艘油轮在3月底向菲律宾运去了超过26万桶柴油,后来日本、马来西亚、新加坡、印度、阿曼等方向都安排了供应。
菲律宾能源部3月底公布,仅政府安排在4月前后到货的柴油就达到104.2万桶。
这其实已经把菲律宾现在的办法说得很明白了:哪边有货就去哪边找,谁能尽快送到,就先跟谁买。
短期看,这么做当然有用,至少能把油库先补上,不至于马上出问题,但问题也恰恰在这里,今天从中国补一批,明天从日本补一批,后天再去中东找货,说到底还是在不停救急。
只要本国储备能力、进口来源和能源结构没有真正补起来,下一次国际油价再涨,或者重要航线再出问题,菲律宾还是得重新到处找油。
所以53天这个数字真正暴露出来的,不是菲律宾马上要没油,而是它现在的能源安全,很大程度上还得看外面的脸色。
菲律宾说这是强化自己的海洋权益主张,但中方在南海主权问题上的立场一直很明确。
到了9月18日,仙宾礁附近又发生船只擦碰,按照中方公布的视频和通报,菲律宾3015号公务船两次从中国海警船前方斜穿,第二次靠近时还加速,最后发生擦碰。
这场活动并不是9月18日擦碰以后临时凑出来的,菲律宾和日本本来就是这一周期东盟防长扩大会海洋安全专家组共同主席,相关安排早就存在。
真正敏感的,是地点,原本以海上合作、搜救、医疗转运为主要内容的活动,偏偏放在黄岩岛附近,中方自然会盯着。
随后,中方舰艇在附近跟踪观察,9月24日,中国国防部公开表示,菲方借共同主席身份在黄岩岛附近组织相关活动,不利于地区互信,同时再次重申黄岩岛是中国固有领土。
看到这里,再回头看菲律宾的能源问题,矛盾就很明显了。
一边希望把更多外部力量拉进南海,一边又希望在能源、贸易、化肥和基础设施上继续保持合作,这两件事不是一回事,但也不可能完全分开。
海上摩擦越来越多,军舰活动越来越频繁,政治互信就会受到影响,企业谈长期合同,要看风险;船公司跑航线,要看保险;投资要不要继续,也得看局势稳不稳定。
所以菲律宾真正要算的,不只是南海能拉来多少国家,还得算清楚,这些做法会不会把自己的经贸成本也一起抬高。
中国距离菲律宾近,又是亚洲重要的炼化和成品油供应方之一,今年3月亚洲供应最紧张的时候,即使中国收紧成品油出口,仍然有部分柴油流向菲律宾、越南等周边市场。
到了4月,路透社根据航运数据发现,中国燃料出口虽然明显收缩,但仍有部分货物流向菲律宾等东南亚国家。
这说明什么?说明对菲律宾来说,同中国保持正常、稳定的经贸关系,本身就有现实价值,但这也不意味着中国对菲律宾负有“缺油就必须供油”的义务。
商业贸易首先要看合同、价格、国内供需和出口政策,中国3月之所以一度收紧汽油、柴油和航空燃料出口,本身就是为了应对国际市场剧烈波动和国内供应风险。
所以从中国利益角度看,正常贸易可以继续谈,地区能源合作也有现实空间,但任何长期合作最终都得建立在稳定预期上。
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