2026年9月27日，据亚洲国防安全（Defence Security Asia）报道，两艘菲律宾潜艇：它能改变中国的战争计划吗？
菲律宾至今没有签下一艘潜艇的合同，但“买两艘柴电攻击潜艇”这件事，已经在战略层面引发了一个真问题：一支很小的水下力量，到底能不能让中国在南海动手之前多想几步？
先看菲律宾要买什么。这是“Re-Horizon 3”现代化计划的收官阶段，采购清单不只是两艘潜艇，还包括潜艇基地、艇员培训、维护设施和长期后勤支持。目前有五家供应商在抢单：韩国韩华海洋的KSS-III PN方案（2800吨级，配锂电池和六个鱼雷发射管，打包提供基地建设和培训）、HD现代的HDS-2300中型潜艇（2300吨，专为近海浅水优化）、法国海军集团的“鲉鱼”级改进版、西班牙纳凡蒂亚的S-80 Plus（约17亿美元报价，提出在奥尔莫克建支持基地、首艘交付后才开始付款），以及意大利芬坎蒂尼和德国TKMS联合推销的U212 NFS近未来潜艇。
预算大约在13.8-19亿美元之间，听起来不少，但摊开来看，要覆盖两艘潜艇加上所有配套设施，相当紧张。
潜艇能干什么？菲律宾位于南海和菲律宾海之间，靠近吕宋海峡——这条水道在涉及中国、美国或台海的冲突中可能至关重要。潜艇的最大价值不是打沉多少船，而是制造不确定性。水面舰艇可以被卫星和巡逻机追踪，潜艇一旦潜入水下，对手就不知道它在哪里。这种“不知道”本身就是一种威慑，迫使对方在规划行动时多留一份兵力、多花一份精力去反潜。
但两艘潜艇远远不够。文章说得很直白：两艘潜艇不可能持续巡逻整个菲律宾水域，也解决不了当前与中国海警和海上民兵的对峙问题。潜艇的威慑力取决于几个前提——艇员训练到位、基地安全可靠、维护保障跟得上。韩华海洋把这项采购称为“建设一支完整的力量”，点出了马尼拉的真正难题：没有训练有素的艇员、没有安全的基地、没有可靠的维修体系，潜艇就是一堆停在码头上的铁壳。而且，即便明天就签合同，形成战斗力也要好几年。
对中国来说，这意味着什么？ 菲律宾买两艘潜艇，不会改变南海的整体力量对比。中国拥有规模大得多的水下力量、反潜能力和海上监视体系。两艘柴电潜艇能做的，是在特定海域、特定时间制造局部不确定性，让中国的行动规划多一层顾虑。但“改变中国的战争计划”这个说法，目前来看言过其实。文章本身也承认，声称这笔采购会改变地区力量平衡“为时过早”，最终效果取决于谈定的规格、测试结果、基础设施完成度和菲律宾的持续资金投入。
说白了，菲律宾是在补一块长期缺失的能力短板，方向是对的，但离“改变游戏规则”还差得很远。#优质图文创作激励#
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