你敢信吗?正式的环境检测报告居然也能造假!
最近在中央《财经调查》栏目中,记者潜入了多个检测机构后发现:
一份盖着合法资质公章的环境监测报告上,7个取水点竟然没有取到一滴真实的地下水。
采样员到达现场后,发现监测井很深,绳子不够长,就直接摆拍。
拍完照就转头到村民家里去接几桶水,装瓶后再贴上标签,当作地下水样品来用。
最神奇的是,“假水样”最后被鉴定为“合格”,各项指标也都非常完美。
人们这才发现,环境监测报告居然还能被作假?造假的人,到底图的是什么?
我们先说说造假的手段。
你可能会认为环境监测造假就是把数据改动一下,在实验室里做修改就可以了,但是实际操作起来却要复杂得多。
目前监测造假已经形成了一个完整的流程:不到现场、到现场不取样、取样不检测、检测后修改数据。
用大白话来说就是——可以不去的就不去,去了也是敷衍一下,装模作样的样品直接丢掉,最后报告上所有的数据都是凭经验编造出来的。
每一项工作都有相应的说辞和操作规程,新员工入职第二天就可以被派出去采样,整个过程中还有老员工进行指导。
具体的实施过程更是荒唐。
噪声检测时,采样员到了工地拍照就算完成了任务,而实际的数据是在办公室里用电脑播放白噪音产生的。
做土壤检测时,如果采样的工具不正确或者深度不够的话,那么所有的数据都是编造出来的。
在进行废气检测时,采样人员把仪器架在排放口上拍了一张照片,之后又到厂区空地处取了点空气样本来凑数,最后发出的报告仍然可以算作是合格的。
最让人害怕的就是,在业内,“造假”并不叫作“造假”,而叫做“做数据”。
采样员之间的交流很轻松自然,并且不觉得有什么不对的地方,甚至还相互讨论起哪种方式拍照比较符合规定。
从头到尾地走一遍下来,甲方很满意,公司也拿到了尾款,采样员完成了自己的工作,看上去是大团圆结局。
生态环境部会同相关部门开展了专项整治工作之后,已经查出将近2000家伪造数据的第三方检测机构。
但是数字后面有一个更扎心的事实:
造假并不是几个人的问题,而是一整套成熟的操作手册,在整个行业中一代又一代地流传下来。
弄明白造假的方式后,我们就要讨论一个问题了:为什么这些人敢这么干?
答案其实并不复杂,就是钱。
目前第三方环境监测行业的主流做法是“企业付费、机构检测”。
要进行监测报告的人是谁呢?就是排污的企业。
谁掏钱请检测公司,也是排污的企业。
这就相当于你考试的成绩是由你自己出钱请人来打分的,你觉得这样的分数还能够做到公正吗?
排污单位要有一份合格的监测报告来应对环保验收和监管部门的检查,检测公司拿到钱之后就要做相应的事。
企业暗示“希望通过”,那机构就会心领神会地给出“合格”的报告。
哪家检测公司比较认真,把超标的数据如实上报给排污企业,那么下一次排污企业就不会再找你了。
市场上有很多愿意“配合”的同行。
更过分的是,有的检测机构把“包合格”作为招揽生意的招牌。
陕西某检测公司用这种方法承接业务,在两年半的时间里共出具了222份假报告,涉及44家委托单位,获利76万元左右,后被法院判处罚金,六名负责人全部获刑。
你可能会问,那检测公司不造假行不行?
实际上,合规检测并不能带来太多的收益,但是造假却可以轻易获利。
利润的驱动,在市场上做得好的检测机构反而会被市场所淘汰。
这种“谁出钱谁作主”的潜规则,才是滋生造假的真正推手。
还有一个容易被忽视的地方就是:检测公司能不能拿到尾款,主要看检测报告怎么样。
数据符合要求的话,尾款会及时到账;如果数据超出范围,则甲方会拖延支付,并且有可能要求其他公司重新制作。
这样的结算方式就相当于把检测机构推向了造假的道路。
造假后,企业拿到合格报告了,对环境有什么实际影响?
环境监测的数据就是环保工作中的“体温计”,如果体温计出问题了,医生就无法得知病人是否发烧,也就无法对症下药,给病人做正确的处理。
如果监测数据被弄虚作假的话,那么环保部门就没有了判断的标准。
要检查的企业查不到,需要整改的问题找不到,该关停的污染源却依旧大模大样的排放着。
某地的一个第三方环境治理公司为了得到“满意的”治理结果,在自动监测站采样管中偷偷接入了一根塑料管,用自来水来稀释水样,从而把氨氮浓度人为地降低。
该机构之后被调查,三个涉案人员被判刑,机构也进了黑名单。
但是在这之前,该断面的水质数据已经失真了数月之久。
在最近几个月里,监管部门所见到的只有“水质好”,而真正存在的问题却被掩盖住了。
再往深了想,这些虚假的数据甚至会影响更大的决策。
环保政策如何制定呢?治理的资金投向哪里?区域环境的质量又是怎样来评定的呢?
这些全都依赖实际的监控数据,数据被人为地夸大了,决策就容易走偏。
有的地方政府为了达到考核标准,还会故意去美化数据,花费了上千万修建补给设施,目的是把优质的水源引到监测点附近稀释掉污染物浓度,从而使检测结果显得更好看一些。
说白了,假数据的危害和污染一样严重。
污染就是把污水排放到河流中,而假数据则是向整个治理体系里灌输蒙蔽人心的药物,前者污染的是水,后者污染的是人的判断力。
那对于如此严重的问题,应该怎样解决呢?
2026年1月1日起,《生态环境监测条例》正式实施,是我国第一部关于生态环境监测的行政法规。
该条例解决了长久以来的痛点,过去出事了通常只会处罚企业而不会惩罚个人,老板换个公司继续干。
现在的条例实行的是“双罚制”,即对单位进行处罚的同时还要对直接负责的主管人员进行处罚,五年以内不得从事相关行业起步。
情节严重的处以十年有期徒刑,并且构成犯罪的终身不得从事相关行业。
你不就是喜欢做假的吗?那么就让你永远不要从事这个行业了。
刑法方面也有所加强。
按照最高人民法院、最高人民检察院联合发布的新规定:
对于承担环境监测职责的中介组织人员故意出具虚假证明文件的行为,违法所得达到30万元以上,会被认定为“情节严重”,从而构成犯罪并受到刑事处罚。
无锡第一起环境监测造假入刑案已经判决,检测公司被罚款60万,五名犯罪嫌疑人分别被判处有期徒刑。
同时各地也都在积极地开展工作。
生态环境部和几个部门一起召开了全国深入打击监测机构弄虚作假问题的工作部署推进会。
四川等地也开展了为期三个月的专项整治行动,主要针对采样造假、数据篡改、虚假报告等问题进行整治。
但是说实话,仅仅依靠事后的处罚是远远不够的。
你惩罚了一个公司,但是市场上仍然有成千上万个公司排队等着呢。
核心问题还是那个老问题:企业的发展由客户的满意度决定,而检测机构则只能选择“造假”或者“饿死”。
那么最有效的办法就是把付费和监管分开来考虑。
要求排污单位向一个公共账户支付一笔检测费,并且由监管部门统一委托第三方检测机构进行取样并出具报告,从而断绝企业与服务提供者之间直接的利益关联。
也就是说,使检测机构不再受客户喜不喜欢的影响而生存下去。
在政策层面上已经有人在探讨这个问题了,但是要想把它变成现实还需要付出很大的努力。
另外,相应的技术手段也要跟上。
现在的造假之所以能够成功,就是因为在“看报告”的时候监管还没有到位,把采样的整个过程都录制下来,样品加上唯一的标识进行追踪。
数据直接连接采集,从采样到出具报告的每一个环节都有痕迹可以查询,那么那些摆拍造假、替换样本的行为就很难得逞了。
环境监测其实和每个人的生活息息相关,关系到老百姓的呼吸和饮水。
造假的人认为,反正这份报告是用来交给监管机构的,老百姓是不会去看的。
但是他们忘记了,每一条“合格”的记录后面都有一条河流、一块土地、一个村子的地下水。
央视的镜头拍下了采样员到村民家取水作为样本的过程,也记录了他们互相提醒“不要只拍手”的场景。
照片中要是有一只手,就无法判断是从哪个井里取出来的样品,但是他们连井绳都没放到井里去,就开始考虑起照片上的细节了。
这样的画面使人愤怒,但是更为人们所担忧的是,央视能够拍摄到的,大概也就是冰山一角了,没有被拍摄到的造假报告此时正躺在一个环保验收档案柜中,并且上面还盖有“合格”的章子。
下次在新闻中看到某个地方的环境质量持续改善的时候,你还会相信这些数据是真的吗?
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