随着中央定调，延迟退休已实施一年时间，在2026年继续实施的背景下，不少退休人员最关心的问题是：除法定退休年龄渐进向后延迟以外，最低缴费年限将发生什么变化，缴满15年还能否办理退休？

结合延迟退休相关文件《实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》中的提高最低缴费年限情况表可见，最低缴费年限的提高分为三个阶段：

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第一阶段为2025年至2029年的五年间，最低缴费年限仍保持15年不变。因此2026年符合退休条件的人员，只要养老保险累计缴满15年即可正常办理退休。

第二阶段为2030年至2039年，随着延迟退休政策逐步推进，最低缴费年限开始逐步提高：原固定最低缴费年限为15年，2030年起提高至15年零6个月，之后每过一年，最低缴费年限再提高半年，例如2031年最低缴费年限为16年，直至2039年最低缴费年限提高至20年。

第三阶段为2039年之后，最低缴费年限固定为20年。由此可见，延迟退休政策在2025年至2039年这15年间，不仅逐步延长了退休人员的法定退休年龄，也将最低缴费年限从原有的15年提高至20年，总体提高了5年。

因此，判断退休人员缴满15年能否退休，首先需要明确其退休时间，也就是法定退休时间。这与以往的规则不同：过去退休年龄是固定的，例如原先男职工退休年龄为60岁，女职工退休年龄为50岁，女干部退休年龄为55岁，只要退休人员达到法定退休年龄且养老保险累计缴满15年，就应当及时办理退休；对于缴费不满15年的人员，达到法定退休年龄后可以选择继续缴纳养老保险，直至缴满15年再办理退休。

而随着延迟退休政策落地实施，退休规则较以往发生了改变，随着《弹性退休暂行办法》出台，除法定退休年龄外，参保人还可以选择弹性提前退休、弹性延迟退休，多种选择对应不同的退休年龄与退休时间，进一步来看，也会对退休所需满足的最低缴费年限标准产生影响。

我们以原本法定退休年龄为60岁的男职工为例，假设该职工为1969年10月出生，按照每4个月延迟1个月的规则计算，原本法定60岁退休对应的退休时间为1969+60=2029年10月，改革后法定退休年龄延迟至61岁3个月，对应退休时间为2031年1月。若该职工选择弹性退休，共有三种退休时间方案可选，对应两种不同的最低缴费年限要求：

1）若该职工选择弹性提前退休，最早可按原法定退休年龄60岁退休，政策要求改革后的法定退休年龄距原法定退休年龄的提前时间不超过3年，该案例中从61岁3个月提前至60岁，提前了1年3个月，未超过3年，因此可以选择弹性提前至60岁退休，对应退休时间为1969+60=2029年，办理退休仅需满足最低缴费年限15年即可。

2）若该职工按政策要求，选择法定退休年龄渐进延迟至61岁3个月，对应退休时间为2031年1月，2031年对应的最低缴费年限已经延长，标准为16年，相较于原法定退休年龄60岁对应的15年，多了1年的要求。

3）若该职工选择弹性延迟退休，在达到法定退休年龄后，最长可再延迟3年办理退休，也就是61岁3个月+3年=64岁3个月退休，对应退休时间为2031年1月+3年=2034年1月。需要明确的是，即便选择弹性延迟退休，也仅需要满足法定退休年龄对应的最低缴费年限标准，也就是16年即可。