金秋九月，徐州空港经济开发区传来喜讯：9月24日，鸿华（江苏）飞机维修工程有限公司获民航华东地区管理局颁发CCAR-145维修许可证，成为目前苏皖鲁豫省际交界地区唯一具备该资质的本土MRO（维护、维修、大修）企业，填补区域飞机深度维修空白。

一张许可证，看似只关乎一家企业，却成为睢宁打造区域双向开放空港枢纽的关键落子。

市第十四次党代会报告提出，“建设内外联动、配置高效的区域资源要素集结枢纽”“‘陆空水邮’四港联动运营，知识、技术、数据等新型生产要素集聚融汇，开放型经济加速突围”。

睢宁坐拥徐州观音国际机场这一国家一类对外开放航空口岸，是徐宿淮盐高铁双站县，多条高速国道纵横交会，“公铁水空”立体交通网络日趋完善。如何把区位交通优势转化为发展胜势？睢宁答案清晰：以扩大开放做强“增长极”，打造区域双向开放空港枢纽，构建区域资源要素集结新高地。

临空补链

高端维修链接全球

航空维修处于临空产业链关键环节，技术、人才、标准要求高，带动性强。长期以来，苏皖鲁豫省际交界地区缺少具备深度维修能力的本土MRO企业，飞机深度维修往往需调机到外地，时间成本、维修成本高。

“公司投入2500余万元开展场地改造、专业设备采购、核心团队组建及技能培训，历时一年多攻坚克难，先后完成专用联络道验收、资质审核等多个关键节点，终于拿下民航维修领域的正式‘入场券’。”鸿华（江苏）飞机维修工程有限公司总经理张委说，这张许可证不仅认可了前期投入，更坚定了企业扎根徐州空港经济开发区的底气。如今，企业能独立承接业务、本地开票纳税，既降低运营成本，也为园区临空产业链补上关键一环，给地方带来税收和就业。

8月31日，一架境外注册的湾流飞机降落徐州观音国际机场并开展进境维修，标志着徐州空港口岸首票进境飞机维修业务落地，打通境外飞机“入境维修、完工复出”国际服务通道，填补徐州高端涉外航空维修空白。

“以往境外航空器大多选择沿海口岸维修，现在在徐州就能承接涉外高端订单，企业业务版图进一步拓宽。”张委表示。

从“飞出去修”到“引进来修”，折射的是开放能级之变、产业生态之变。

政策红利持续释放。8月27日，商务部等九部门联合印发《关于促进航空保税维修高质量发展的意见》，加大航空保税维修支持力度。航空维修企业开展航空保税维修产品清单内业务，不受区域范围限制，为徐州空港经济开发区临空产业打开更大空间。

徐州观音国际机场2025年旅客吞吐量突破400万人次、货邮吞吐量1.83万吨，完成运输起降3.2万架次。鸿华MRO投入运营后，航空公司可就地完成飞机深度维修，大幅减少调机时间和维修成本，将吸引更多航空公司在徐州观音国际机场设立运营基地、加密运力投放。

徐州空港经济开发区管委会副主任、睢宁县双沟镇党委书记王楠表示，开发区将加快完善平台功能，推动项目、资本、技术、人才等要素向空港集聚；以鸿华项目为牵引，吸引更多临空相关企业落地布局，形成“维修带物流、物流带贸易、贸易带产业”的链式反应。

物流提速

全货航线加密成网

如果说航空维修体现产业链“深度”，航空物流则彰显要素流动“速度”。

凌晨，徐州观音国际机场灯火通明。一架顺丰航空全货机满载生鲜、水果、电子零配件、商务快件，从徐州起飞，1个多小时后降落湖北鄂州花湖国际机场。经分拨集货后，货物发往全国乃至全球。这条徐州至鄂州全货机航线，每周5班，执飞机型涵盖波音737系列和波音757，业载能力从14吨到28吨不等。

“全货机投入后，周边城市快件时效平均提升约半个工作日。”顺丰速运徐州睢宁航空转运中心负责人张兴隆介绍，目前顺丰在徐州观音国际机场的全货机航线共服务8个城市航空快件运输，包括徐州、淮安、连云港、宿迁、枣庄、临沂、淮北、宿州，辐射苏鲁皖三省交界区域。

半个工作日，看似不多，对生鲜产品和时效敏感型产业却是实实在在的竞争力，为区域特色产品外销和产业升级提供了有力的航空物流支撑。

作为实体经济的“筋络”，现代物流一头连着生产，一头连着消费，在国民经济循环中起着重要的基础性作用。全货航线加密成网，缩短的不只是半个工作日，更拉近了苏皖鲁豫省际交界地区与全国统一大市场、全球供应链的距离。

徐州空港经济开发区物流园目前有圆通速递徐州转运中心、极兔快递苏北转运中心等11家物流企业，正在加速招引物流企业集聚，不断拓展“航空+陆运”物流服务半径。

“圆通速递徐州转运中心是圆通苏北地区最大的物流集散中心，建筑面积2.6万平方米。”该中心负责人冯志鑫介绍，圆通速递徐州转运中心全国发出线路达40条，年均分拣量超2亿单。

开放聚势

多式联运枢纽跃升

睢宁的视野不止于空港。

作为拥有航空、铁路、公路、水运“四位一体”现代化立体交通体系的县，睢宁坚持开放赋能，加快完善多式联运体系、智慧物流体系、综合服务体系，打造内畅外联、运转高效的区域交通门户。围绕产业全链条，布局生产性服务业，增强生产要素供应链组织能力，做优集散高效、配置精准的要素服务平台。深耕临空经济、培育外向业态、推动港产融合，壮大航空引领、业态多元的临空产业集群。

市第十四次党代会报告提出，“全国重要的综合交通枢纽地位不断巩固，成为服务国内国际双循环的重要链接点”。

从“通道经济”到“枢纽经济”，关键在把流量变成留量、把过路变成落地、把交通优势变成要素配置能力。

开放能级决定承载量级，枢纽地位决定发展位势。

以扩大开放做强增长极，睢宁的目标清晰而坚定：力争到“十五五”末，全县客运总量突破1800万人次，货运总量突破4000万吨，形成全国物流成本洼地、区域性枢纽经济高地。

徐州日报记者 刘作霖 郝力