粮食安全是“国之大者”,高标准农田是夯实粮食安全根基的重要支撑。兰州市深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚持以精准有力监督切实守护耕地红线,夯实粮食安全根基。今年以来,兰州市委巡察机构创新推行“提级管理、交叉编组、异地巡察”工作模式,对全市8个县区及高新区开展高标准农田建设突出问题交叉巡察,共发现各类问题461个、问题线索47件,以高质量巡察监督推动高标准农田建设成为保障粮食安全的民心工程、廉洁工程。
提级高位推进、异地交叉监督,着力破除“熟人社会”监督壁垒。针对基层“地域小、人头熟,抬头不见低头见”带来的监督掣肘难题,兰州市坚持问题导向、积极探索实践,将交叉巡察作为深化政治巡察的重要抓手,在全市范围内部署开展。市委坚决扛起巡察工作政治责任,把交叉巡察纳入全市巡察工作总体部署、提级管理、一体推进。市委主要领导亲自审定巡察工作方案,主持召开书记专题会议逐组听取交叉巡察情况汇报,点出重点问题18个,就巡察整改落实提出明确要求,层层压实各方面整改政治责任。市委巡察工作领导小组全程统筹调度,先后2次召开领导小组会议,会商研判、协调解决交叉巡察推进过程中的难点堵点,保障巡察工作有力有序开展。市委巡察办建强巡察队伍,从县区8个涉农职能部门,择优抽调熟悉农业农村工作、项目建设管理、资金审计核查的业务骨干45名,组建3支专业化巡察尖兵队伍,并由市委巡察办班子成员、派驻市农业农村局纪检监察组组长分别担任交叉巡察组组长,各县区巡察办主任担任副组长,着力构建“市级主导、县区主战”巡察监督工作格局,充分释放提级管理、异地交叉监督优势和制度优势,全力推动交叉巡察工作巡深察透、落地见效。
带着问题走访、盯着项目核验,让监督从“纸面”深入“田间”。坚持“查账不唯账、看材料更重现场”工作理念,巡前主动对接相关部门单位,函请通报监督信息,全面掌握2019年以来全市高标准农田建设项目情况,系统梳理行业监管薄弱环节,形成6个方面40项监督重点,助力巡察组带题监督、有的放矢。组建市委巡察指导督导组,全程嵌入式下沉各巡察组,及时纠正工作偏差,会商研判疑难问题,帮助巡察组从项目资料、资金流向中精准甄别问题线索17件。严格落实《市委巡察不驻组副组长工作办法》,市纪委监委相关监督检查室主任对重点问题线索开展2轮次审核把关,提出意见建议28条。深化贯通协同,加强与农业农村和财政审计等部门协作配合,移交接收专项审计报告6份、集中整治相关问题127个,推动信息共享、成果共用。坚持边走访、边谈话、边印证,全面推行“码上巡察”,拓宽群众反映问题渠道,收集信访反映16件,深入田间地头实地核查80个项目建设情况,与乡镇街道分管领导、村干部、农户等600余人次进行交流谈话,多角度摸清真实情况,查实突出问题218个。
边巡边移边改、快查快处快办,把群众问题清单变成幸福账单。聚焦工程质量不高、灌溉设施破损、建后管护缺位等群众反映强烈的急难愁盼问题,建立立行立改清单,实行台账化销号管理,对能够当场整改的问题现场交办、督促整改,先后推动解决永登县柳树镇营儿村83户村民季节性饮水难题等立行立改问题25个。建立问题线索快速移交、优先查办、闭环处置机制,及时将巡察发现的27件违纪违法问题线索移交纪检监察机关提前介入,以快查快办的实际成效回应群众关切、形成有力震慑。坚持标本兼治、系统施治,全面梳理巡察发现的制度漏洞和监管短板,会同纪检监察、农业农村、财政审计等部门单位,依托专业力量,深挖问题根源,研究制定针对性整改措施19条,靶向补齐高标准农田建设监管弱项。坚持“当下改”与“长久立”相结合,统筹推进问题整改与提质增效,扎实做好巡察“后半篇文章”,以问题整改倒逼流程规范、制度完善,推动从单点问题整改向行业系统治理延伸,促进高标准农田建设管理规范化、长效化,切实守护好粮食安全根基。
兰州日报记者 颜晨 通讯员 张博 李金生
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