距离2026年10月4日的巴西大选首轮投票只剩不到两周,选情已经彻底进入胶着的白热化阶段。

9月21日,右翼候选人弗拉维奥·博索纳罗,也就是前总统雅伊尔·博索纳罗的长子,公开对华承诺:如果自己最终击败卢拉当选总统,巴西绝不会跟中国“胡来”,双方会始终保持“经济上的务实”关系。

但这话到底是竞选话术,还是真心实意?

中巴深耕多年的合作关系,会不会因为这次大选生出变数?

从最新民调来看,首轮投票中,现任总统卢拉的支持率大致在37%到41%区间,小博索纳罗紧随其后,稳定在30%到33%之间。

按照巴西选举规则,如果首轮没有候选人得票过半,10月25日将启动第二轮对决。

而第二轮的民调结果,两人的支持率差距仅1到2个百分点,基本落在统计误差范围之内。

说白了就是胜负难料,谁都有可能笑到最后。

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要知道,小博索纳罗代表的巴西右翼阵营,基本盘本来是保守派选民、部分城市中产阶级和亲美群体,但要想赢下全国大选,光靠基本盘远远不够,必须争取大量中间选民,尤其是农业大州、矿业大州的摇摆选票。

这些地区的农场主、矿企老板,还有千千万万靠出口吃饭的普通从业者,最担心的就是新总统上台后搞坏对华关系,直接砸了自己的饭碗。

小博索纳罗这时候喊出“不胡来”“讲务实”,很大程度上是给这些选民吃定心丸。

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但话又说回来,这也不完全是空口白话。

巴西这些年的经济结构就摆在这里,谁上台都绕不开中国市场这个最大的现实,这一点小博索纳罗的政策团队不可能没算过账。

但就在小博索纳罗做出这番表态之前,他的竞选阵营内部早就流出过一份针对性极强的矿产领域政策草案,内容和“全面务实合作”的说法,其实存在不小的偏差。

这份草案的核心逻辑非常清晰:逐步限制原矿直接对外出口,摆脱对中国加工产业链的结构性依赖;未来十年要吸引最多一千亿美元的矿业投资流向美国,还要联合美国搭建一套平行的稀土供应链。

除此之外,他的团队对金砖国家机制一直持保留态度,在关键矿产的合作上,也明显更倾向于向美国靠拢。

这些信号都不是空穴来风,是右翼政策团队内部逐步释放出来的方向。

他说的不胡来,大概率是不搞全面脱钩、不彻底切断贸易,但在一些他认为的关键战略领域,未必会延续卢拉政府的合作深度和力度。

尤其是三个非贸易领域的风险,中国需要提前有所防范。

第一个就是关键矿产和稀土领域。

巴西的稀土储量排在全球第二位,大概占全球总储量的23%,但目前产量还不到全球的1%,未来开发空间非常大。

他的阵营既然计划和美国搭建平行的稀土供应链,那未来中国企业在巴西的稀土新项目上,不管是产品包销权、项目控股权,还是核心地质数据获取,都可能面临更严格的限制,外资安全审查的力度大概率也会收紧。

第二个是数字与通信领域。

也就是说,小博索纳罗若当选,大概率会拿“数据安全”“供应商安全”当借口,对中国的数字经济企业、电信运营商、电子金融服务商提出更高的合规要求。

第三个是金砖国家机制和本币结算领域。

小博索纳罗阵营对金砖机制本来就持保留态度,对去美元化、人民币与雷亚尔直接结算、对接非西方跨境支付系统这些事,态度可能会比较冷淡。

当然,他大概率不会直接退出金砖国家机制,毕竟退出之后,巴西不仅会损失重要的融资渠道,还会削弱自己在新兴市场的话语权,实在得不偿失。

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更可能的情况是“冷参与”,推进速度可能会比卢拉时期明显放缓。

对比之下,现任巴西总统卢拉对华态度更加清晰友好。

今年3月26日,卢拉就曾公开表态“中国是当今巴西最好的伙伴”。

而这份友好基调在后续外交互动中一直在延续,7月27日两国元首通了电话,9月17日巴西外交部记者会上也正式确认,两国领导人始终保持着密切的沟通与互动。

这也再次证明了,中巴之间的贸易纽带,早就不是谁想拆就能拆断的了。

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2025年全年,中巴双边贸易额达到了1879.87亿美元,中国连续多年稳居巴西第一大贸易伙伴的位置,占巴西全球贸易总额的27.2%,这个规模是巴美贸易的两倍还多。

具体到出口品类上,巴西对中国的依赖度还要更高。

2025年中国从巴西进口的大豆大致在8000到8700万吨,占了中国大豆总进口量的七成左右;铁矿砂进口约2.77亿吨,占中国铁矿进口总量的两成。

除此之外,巴西原油对华出口最近几年持续增长,牛肉出口更是长期有一半左右销往中国市场。

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这些大宗商品的背后,站着的是巴西实力最强的农业集团、矿业巨头,还有那些经济高度依赖出口的州政府,以及国会里能量极大的农业核心游说团体。

这些势力在巴西政坛的话语权极重,不管谁当总统,都不能不掂量他们的利益。

而且,中资在巴西的存在,早就不是简单的买卖关系,而是深度融入了当地的发展肌理当中。

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2025年一年,中国企业对巴西的直接投资就达到61亿美元,同比增长45%,巴西也重新回到了中国企业全球最主要投资目的地的行列。

从2007年到现在,中资累计在巴西投资已经达到855亿美元,落地了大大小小355个项目。

这些投资是覆盖了巴西发展的多个关键板块。

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更重要的是,这些项目都是全链条本地化落地的,且实实在在带动了当地的就业和税收,还补上了巴西很多基建领域的历史缺口。

如果右翼政府上台之后,想要刻意排挤中资,首先要面对的就是一系列非常现实的代价。

其实说到底,巴西的政治生态一直都是这个样子:竞选的时候可以喊各种天花乱坠的口号,可真正坐到总统的位置上,还是得向现实利益妥协。

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卢拉政府推行对华友好,是基于巴西的国家利益;小博索纳罗说的“经济务实”,本质上也是基于国家利益。

两者的区别只在于,卢拉更愿意推动全方位的深度合作,而右翼阵营更倾向于在敏感战略领域向美国倾斜,同时在经贸领域继续吃中国市场的红利。

但中国也要做好两手准备。

一方面继续夯实经贸合作这块压舱石,把双方的利益纽带绑得更紧更实;另一方面也要对敏感领域的潜在风险提前布局,增强应对不确定性的能力。

只有把主动权握在自己手里,才能在国家关系中坐得稳、行得远!

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