9月24日,菲律宾能源部代理部长莎朗·加仁亲口确认,眼下全国的石油库存满打满算只够维持54天。
这个数字,比国际能源署设定的90天安全储备线少了整整三分之一还多,已经踩在了能源安全的红线边缘。
但菲律宾却求到中国面前,可问题是,菲律宾在我国南海问题上依旧没有停下挑衅动作。
这也不是菲律宾第一次闹油荒了。
作为一个发展中国家,菲律宾长期以来都没有建立起完善的国家石油储备体系,基本都是随买随用,靠国际现货市场撑着。
国际油价平稳的时候还能混过去,一遇到地缘冲突、价格波动,立刻就露怯。
而今年2月底美伊冲突爆发后,霍尔木兹海峡的通航就名存实亡了。
而菲律宾80%的石油,不管是直接从中东进口还是经第三地中转,都必须走这条航道。如今,菲方公开承认只剩下54天的石油储备。
要知道,国际能源署定下90天的安全标准,本质上是给各国留足应对突发供应中断的缓冲期。
而菲律宾差了36天的储备,相当于完全没有安全垫,只要国际供应出现一点风吹草动,市场立刻就会崩盘。
那为什么不花钱建储备?没钱是一方面,更核心的问题是,菲律宾的政坛从来都是“内斗优先,民生靠后”。
这段时间菲律宾国内的权力斗争,已经到了白热化的地步。
总统小马科斯阵营和副总统莎拉·杜特尔特的派系,斗得不可开交。
为了推动对莎拉的弹劾,小马科斯这边直接动了议事规则:把参议院弹劾副总统所需的赞成票,从原来的16票降到了14票。最终投票结果是13票赞成、1票反对、6票弃权,规则硬生生给改了过来。
更戏剧性的是,原本支持杜特尔特阵营的参议员维拉尔临阵倒戈,这么一算,小马科斯阵营刚好能凑够14票,莎拉的副总统位置眼下已经岌岌可危。
为了扳倒政治对手,连国家层面的议事规则都能说改就改,而这样一个把主要精力都放在内部权力倾轧上的政府,哪有心思去做三五年的能源储备规划?
别说是54天储备,就算明天就断油,恐怕各派势力首先想的,也是怎么把锅甩给对方,而不是怎么坐下来一起解决问题。
甚至可以说,马科斯政府之所以选在这个节点公开石油储备告急的消息,或许想借着能源危机,转移民众对政治内斗的注意力,同时把“找不到油”的责任,一股脑推给外部局势和政治对手。
更分裂的是对中国的态度上,菲律宾一边递求助信,一边派船闯仁爱礁。
这种“端起碗吃饭,放下碗骂娘”的操作,其实已经不是第一次了。
今年3月菲律宾能源最紧张的时候,中国二话不说就送了26万桶柴油,化肥出口也开了绿灯,可以说是实打实帮了大忙。
可6月份的香格里拉对话会上,菲律宾国防部长特奥多罗转头就把中国的援助污蔑成“包装”和“欺骗”,话说得相当难听。
当时中国外交部发言人毛宁直接回应:不稀罕可以成全。
这话不是说说而已。中国的对外合作与帮助,从来都带着诚意,但这份诚意不是用来被践踏的。
其实,菲律宾为什么敢这么干,就是得自己能两头占便宜。
菲律宾觉得,中国作为地区大国,一直倡导维护地区和平稳定,要是菲律宾真闹出油荒,民生出了大问题,中国大概率不会坐视不管。
所以他们有恃无恐,觉得就算自己偶尔挑衅几句,中国为了地区大局也还是会帮忙。
而且,对于小马科斯政府来说,国内的支持率才是硬道理。对着中国强硬,在南海搞点动作,能拉拢国内的民族主义情绪,捞取政治资本;而从中国拿到石油援助,又能缓解民生压力,稳住基本盘。
最关键的一个原因,菲律宾背后站着美国,这是他们最大的底气。
但眼下中东局势乱成一锅粥,美国自己的石油产能也处在紧平衡状态,国内油价同样在涨。
而且,美国的石油向来是优先供应本土和欧洲核心盟友,菲律宾这种“边缘盟友”,能分到多少份额,恐怕要打个大大的问号。
即便美国会卖石油,但从来都是按市场价,甚至溢价卖,不会给什么“友情价”。
菲律宾要是指望美国来救急,最后大概率是要花高价买油,本来就不宽裕的财政只会更吃力。
事实上,这种“安全靠美国,民生靠中国”的两头占便宜的想法,菲律宾玩了一次又一次,但谁也不会一直无条件为别人的摇摆买单。
和菲律宾的慌慌张张比起来,中国在这一轮石油价格波动里,表现得相当从容。
同样是受中东局势影响,国际原油价格这段时间涨势明显。
9月24日,国内也迎来了成品油价格调整窗口,汽油每吨上调830元,柴油每吨上调800元,调整后汽油价格大概在每吨3958.5元,柴油每吨3538.5元。
但和很多国家动辄百分之十几、二十的涨幅比起来,我们的调整幅度始终在可控范围内。
而且这不是行政部门随便定的价,是严格按照《石油价格管理办法》,每10个工作日根据国际油价走势测算出来的,完全是市场化的调节机制。
涨多少、跌多少,都有明确的计算公式,不会大起大落。
更反常的是,前段时间霍尔木兹海峡局势最紧张的时候,很多国家都在抢着囤油,生怕航道断了买不到,国际油价也因为这种恐慌性抢购一路走高。
唯独中国反其道而行之,适当减少了石油进口量。
这个操作当时被不少西方媒体称赞,说中国的理性做法,避免了全球油价因为恐慌情绪进一步暴涨,客观上起到了稳定国际油市的作用。
中国为什么敢这么做?核心原因就是四个字:储备充足。
经过这么多年的持续布局,我们的国家石油储备体系已经相当完善,战略储备加上商业储备,足够应对较长时间的供应中断。
而且我们的石油进口渠道非常多元,不单单依赖中东一条线:俄罗斯的管道油、中亚的天然气、非洲和南美的海运原油,还有中缅油气管道等备用通道,多条线路并行,不会因为某一条航道出问题就被卡脖子。
当然,我们也不是“冤大头”。
所以我们的油价机制,始终是跟着国际成本走,不会长期脱离市场搞补贴。同时,我们也对成品油外销有严格管控,就是为了防止国内外价差太大,有人钻空子搞走私套利,扰乱国内市场秩序,最终损害普通消费者的利益。
对比菲律宾的捉襟见肘,中国的做法,再次证明了能源安全只能靠自己提前布局、稳扎稳打。
能源安全是这样,国与国的相处,也是这样。
中国的态度从来都很明确:合作可以,帮忙也可以,但前提是要有诚意,要互相尊重。
菲律宾如果真的想解决能源问题,首先要做的是先反思自己的所作所为,停止在南海的挑衅行为,拿出实实在在的合作态度。
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