瑞士选民27日以压倒性多数否决一项旨在进一步收紧国家中立政策的公投提案。瑞士联邦统计局公布的初步最终结果显示,该提案仅获得29.85%的支持票,70.15%的选民投下反对票,且所有州均未支持该提案。
这项由瑞士右翼政党和相关团体推动的“中立倡议”,主张将更加严格的中立原则写入宪法。支持者认为,瑞士近年来对俄罗斯实施制裁并加强与北约等方面的合作,正在削弱传统中立政策;反对者则认为,过于严格的中立定义可能限制瑞士在国际事务中的政策空间。
瑞士联邦政府此前也明确反对该提案。瑞士外交部表示,现行中立政策允许瑞士在保持军事中立的同时,与其他国家开展安全合作,并在一定条件下采取制裁措施。
瑞士传统上奉行武装中立政策。俄乌冲突爆发后,瑞士决定加入欧盟对俄罗斯实施的部分制裁,引发国内关于“中立”究竟应如何定义的争论。
此次公投由主权派组织“支持瑞士”(Pro Switzerland)等团体推动。倡议要求在宪法中明确规定,瑞士的中立必须是“永久且武装的”,并限制瑞士加入或参与军事、国防联盟,除非瑞士遭到军事攻击或面临迫在眉睫的攻击。
提案还要求瑞士不得参与第三国之间的军事冲突,并原则上禁止对交战国家实施制裁,仅保留联合国制裁以及防止规避制裁等例外情况。
俄罗斯方面此前曾批评瑞士加入欧盟对俄制裁,认为这意味着瑞士正在偏离传统中立立场。与此同时,部分提案反对者将这项倡议称为“亲俄”,认为其可能限制瑞士针对俄罗斯采取相关措施。
不过,支持和反对双方都强调希望维护瑞士的中立地位,主要分歧在于中立政策应采取多么严格的定义。
瑞士社会党议员劳伦斯·费尔曼·里耶勒(Laurence Fehlmann Rielle)接受瑞士法语广播电视台(RTS)采访时表示,投票结果表明,瑞士仍希望维持现行中立政策,同时保留实施制裁以及参与国际事务的空间。
瑞士外交部长伊格纳齐奥·卡西斯(Ignazio Cassis)此前表示,中立原则在具体执行上一直具有一定弹性。他强调,中立“不意味着冷漠”,当国际规则遭到破坏时,瑞士不能对此视而不见。
瑞士最大政党瑞士人民党(SVP)是这项倡议的重要支持者之一,但除该党外,瑞士其他主要政党普遍反对提案。
此次公投结果显示,瑞士选民总体上仍支持维持国家中立,但多数选民并不支持将中立原则进一步以严格、固定的方式写入宪法。瑞士民调机构gfs.bern也指出,这一结果并不意味着瑞士选民反对中立本身,而是反映出选民对“如何实施中立”存在明显分歧。
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