提起四川,绝大多数人的第一印象,都是成都一马当先,集聚全省最多的资源、人才与产业,光芒太过耀眼。长久以来,很多人下意识把川东北看作发展滞后的外围区域,觉得这里多山地丘陵,底子薄弱,只能被动承接外溢。但最近几年,依托川东北经济区振兴、成渝双城经济圈的战略加持,南充、达州、广安、广元、巴中协同发力,一批交通大通道打通,能源、新材料、汽车配套、电子信息产业加速落地。这片川北的丘陵大地,正在悄然提速,城市之间的追赶节奏,已经肉眼可见,打破了大家对四川区域格局的固有认知。

打开网易新闻 查看精彩图片

川东北五市,各有禀赋,没有照搬成都的发展路径,走的是差异化错位竞争的路子。南充是川东北的核心支点,人口基数大,消费市场广阔,嘉陵江黄金水道穿城而过,南充港通江达海。产业上重点布局新能源商用车、新型显示、精细化工,培育百亿级制造业集群,一边稳住传统轻纺、食品加工的基本盘,一边瞄准低空经济、氢能等新赛道持续招商,朝着川东北省域副中心稳步推进。庞大的人口存量,持续转化为消费力和产业用工支撑,城市新区不断拓展,配套持续补齐。

达州是四川东出北上的门户,紧邻重庆,页岩气资源得天独厚,是四川重要的能源基地。依托丰富的天然气资源,拉长天然气化工产业链,不再只输出原料,往高附加值的精细化工方向延伸。同时借助成达万高铁、达万铁水联运通道,打通直达万州港的出海路线,把川东北的物资运到长江,物流条件大幅改善。能源产业打底,新材料、智能制造多点布局,作为川渝陕交界节点,达州承接重庆产业外溢的优势越来越突出。

打开网易新闻 查看精彩图片

广安紧贴重庆主城都市区,是川渝合作的前沿阵地,同城融圈是它的主线。利用紧邻重庆的区位,主动对接重庆的产业链条,配套装备制造、生物医药产业。高铁、高速不断加密,川渝之间的通勤时间持续压缩,不少产业实现“研发在重庆,制造在广安”。同时用好红色文旅资源,文旅康养产业提质,工业和文旅双向赋能,城市体量稳步抬升。

广元处在川北大门,面向西北,是北向进出四川的要道,主打铝基新材料产业,依托水电资源优势,打造从绿色水电铝到精深加工的完整链条。公铁联运通道连通西北,大宗物资在这里中转集散,成为四川对接陕甘的物流节点。巴中则立足绿色生态本底,把文旅康养作为首位产业,同时发展特色农产品加工、数字经济,守住生态底线,走绿色低碳的路线。五城分工不同,互补大于竞争,共同撑起川东北经济区的骨架。

交通大通道,是这一轮提速最重要的基础。成达万高铁、渝西高铁、汉巴南铁路陆续建设投用,高铁网把川东北几座城市串联起来,对内缩短城际距离,对外向南接入重庆,向东连通长江,向北抵达陕西安康。嘉陵江航道持续整治升级,南充港、广安港、广元港联动,千吨级货轮可以顺江而下直达长江,大宗原材料和工业品走水运,有效降低制造企业的物流成本。高速公路不断补齐省际断头路,机场改扩建提速,公铁水空多式联运成型,过去制约川东北发展的交通瓶颈,正在一点点被打通。通道打通之后,资本、项目、劳动力流动的阻力变小,产业落地的吸引力明显提升。

打开网易新闻 查看精彩图片

当然,理性看待,川东北想要追上成都,差距依旧巨大,提速不等于一步登天。成都拥有密集的高校、科研平台、总部经济,高端要素集聚能力,是川东北城市短期难以企及的。川东北普遍存在县域差距大的问题,山区县域产业单薄,财政压力不小;不少产业集中在中游制造环节,核心研发资源不足,高端人才持续受到成都、重庆两大都市圈虹吸。资源型城市还面临产业转型的考验,能源化工产业受周期波动影响,新赛道从招商、建设到产能释放,需要漫长的培育周期。交通只是硬件,通道修好了,能不能留住产业、留住年轻人,还要持续打磨营商环境,持续完善城市公共配套。区域比拼是长跑,短期增速亮眼,不代表格局会瞬间改写。

四川推行“五区共兴”,本意就是改变过去资源高度集中、区域差距偏大的局面。四川的发展,不能只有成都一张名片。川东北这片土地,人口众多,是四川重要的人口承载区,同时地处川渝、川陕交界,既是四川向东向北开放的前沿,也是成渝城市群向北辐射的腹地。这里不靠沿海,没有省会的政策红利,依靠资源、通道和劳动力,一点点搭建工业链条,努力把资源优势、区位优势变成实实在在的经济增量。

很多人看四川的城市,习惯拿成都的标准去衡量所有地市,低估川东北这一轮的变化。川东北城市的提速,不是要和成都正面比拼,而是补齐全省北部的发展短板,形成多点支撑的格局。高铁呼啸穿过丘陵,嘉陵江上货船往来,产业园里新厂房不断落地,变化藏在一个个项目、一条条通道之中。

成渝浪潮奔涌,川东北正在加速追赶。南充、达州、广安、广元、巴中各展所长,依托大通道培育新产业,把曾经的区位短板慢慢转化为开放优势。也许再过几年回头看,现在持续落地的交通和产业项目,正是川东北崛起的基石。在四川城市激烈的竞争赛道里,这片曾经被低估的丘陵大地,向上的势头,值得持续关注。