俄罗斯最近给一条谈了很多年的天然气管道换了名字。
9月2日,俄罗斯能源部长齐维廖夫在东方经济论坛上宣布,过去叫“西伯利亚力量2号”的项目,现在改名叫“贝加尔力量”,名字听着更响亮了,路线却基本没变。
按照俄方公布的方案,这条管道大约2600公里,从亚马尔气田方向出来,穿过蒙古,再进入中国,每年最多输送500亿立方米天然气。
现有的“西伯利亚力量1号”,2025年已经向中国送了大约380亿立方米。
500亿立方米,不是小生意,如果真按几十年的周期来算,这根管道一旦修成,影响的就不只是俄罗斯多卖一点气、中国多买一点气,而是未来很长时间两国天然气贸易怎么走。
可有意思的地方也在这里。
俄罗斯最近不断释放“项目正在向前推进”的信号,连名字都先改了,真正最重要的几件事却还没完全谈妥,尤其是价格。
路透社9月2日报道得很直接,这个项目这些年之所以一直拖着,一个重要原因就是双方在天然气价格上没有谈拢。
普京早前曾表示,新管道将采用类似俄罗斯过往对欧洲供气的市场化公式,但具体计算方式,外界到现在仍没得到完整明确的答案。
因此看待这件事,我们不能仅把目光局限在“要不要修”这单一判断标准上,除此之外还得多追问一句:相关的具体开销是多少?
这才是真账,也就是在这个背景下,高志凯谈到这条管道时说了一句挺有意思的话。
既然俄罗斯认为天然气经蒙古输往中国不存在障碍,那这条管线是不是也能继续向南铺设,一直延伸到印度?
当然,这不是说中国已经准备和印度一起修什么新管道,至少就当前情况来看,我们还没有见到诸如此类的正式安排。
不过这一表述,直接把一个非常现实的问题摆到了明面上,使用寿命可能长达数十年的能源主干通道,中途多途经一个国家,这一情况到底算不算存在风险?
不少人会有这样的想法:蒙古国夹在中俄两个国家之间,这条线路距离最短,直接把管道修过去不就完事了吗?
事情没这么简单,用来输送天然气的专用管道,和常规的普通公路有着明显的属性差异。
如果当下这条公路的通行路况不佳,完全可以改换另外一条路线前行。
数千公里的管道全数埋入地下后,气田、压气站、合同、用户的相关安排都以它为核心统筹。
今天觉得路线合适,十年以后政策变了,你不可能把钢管拔出来重新埋一次,因此买方在做相关决策考量时,绝对不会只将建设成本这一项纳入评估范围。
过境费以后怎么收?现行的税收相关规定有可能出现变动吗?要是遇上政府换届的相关情况该怎么处理?
眼下这些问题看似都没什么大影响,可要是合同一签就长达数十年,每一处都得提前考虑周全。
我们自然也不能仅凭这点就断定蒙古未来必然会在管道相关事务上设置阻碍,这种表述明显已经超出了合理的讨论边界。
蒙古这些年一边维持和中国、俄罗斯的关系,一边发展所谓“第三邻国”外交,同美国、日本和欧洲保持联系。
这只是蒙古长期奉行的外交策略,完全不能等同于它日后必然会把能源项目当作谈判筹码。
问题的核心其实很简单,每多一个过境国家,需要开展的协调工作就会多出一层。
两方之间很容易就能协商妥当的事情,一旦有第三方加入,处理起来大概率不会像原先那样轻松。
对于眼下所面对的这类状况,俄罗斯方面其实早就十分熟悉。
2006年,俄罗斯与乌克兰在天然气相关事务上产生纠纷,波及到欧洲部分区域的天然气供应。
到2009年1月,两国再度因定价与过境相关事宜产生矛盾,经由乌克兰输往欧洲的俄罗斯天然气曾短暂中断。
该事件波及诸多欧洲国家,也使得欧洲后续愈发重视天然气的供应来源与输送路径,避免其过度集中。
所以现在站在中国的位置上看,考虑过境风险并不奇怪,高志凯谈及印度,刚好能让人联想到另一条此前被讨论了很多年的管道。
伊朗、巴基斯坦和印度三方此前曾共同商议过一条跨国天然气管线,其中的道理十分浅显。
伊朗手握天然气资源,印度方面有相应用气需求,二者之间的通路恰好要经过巴基斯坦。
可一旦进入实际的合同磋商环节,各类问题立刻就全都浮现出来,价格怎么定,巴基斯坦收多少过境费,管道安全谁负责,发生中断怎么办,都绕不开。
在这之后,印度就没有再继续参与相关活动了。原因并不只有印巴关系,还包括价格、安全、融资以及美国制裁等多方面因素。
这至少表明,有能源需求的买家,并不会不加甄别地接受所有可能的供给路径。
俄罗斯现在为什么显得更着急,也很好理解,过去数十年间,俄罗斯产出的天然气有很大一部分都销往了欧洲地区。
俄乌战争发生之后,这条路径的可选择空间正变得越来越狭小。
今年1月,欧盟正式作出相关决议,将分阶段不再从俄罗斯进口天然气。
依据当前既定方案,俄罗斯液化天然气2026年底前退出,长期合同管道气原则上2027年9月底前停,特殊情况可延后到11月初。
站在俄罗斯的立场上来看,这绝非是影响轻微的普通变动,早些时候,欧洲属于全球最主要的天然气市场之一
现在西边的市场越来越难做,那些已经开发出来的气田,总得重新找买家。
中国本身的重要性是不言而喻的,可实际的情况是,中国完全没有同等的急迫心态,中国天然气的进口渠道,从来就不局限于俄罗斯这一方。
中亚地区的管道正在输送天然气,海上渠道可采购LNG,我国本土的天然气产量也在持续提升。
除此之外,接下来的数年内,全球范围内的LNG新增供应量还将出现显著增长,路透社今年7月就曾指出,我国进口LNG的增长预期正在下调,其中原因包括国内产量、俄罗斯管道气和新能源的供给都在提升。
这就形成了一个十分现实的谈判层面的明显差异,俄罗斯手中有大量天然气资源,正迫切想要找到长期稳定的销售市场。
中国存在天然气使用需求,不过完全可以从容挑选合适的供应选项,价格合适,可以谈。
要是对接的路径适配,相关的事项也完全可以进一步展开协商,可如果价格不满意,或者某些长期风险还没算明白,那就继续放在桌上。
反正管道不是明天不签,后天中国就没气用了,俄罗斯在9月将原有名称“西伯利亚力量2号”,替换为新名称“贝加尔力量”。
2600公里的长度,从头到尾都没有发生任何改变,500亿立方米的设计能力,自始至终都没有做出调整。
那些真正具备高价值的关键问题,全部都还处在后续环节当中,每立方米对应的具体价格是多少?项目建设所需的资金由哪一方负责出资?
如果未来某个环节出问题,损失又怎么算,对应的姓名信息可以优先完成变更,这些账,急不了。
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