9月27日，俄罗斯卫星通讯社报道，土耳其期待美国就向土耳其交付F-16战斗机采取具体行动。而早在9月21日，媒体就报道称美国和土耳其正在讨论土耳其购买40架F-16 Block 70战斗机以及对现有机队进行现代化改造。
（费丹的话，实际上是在探俄罗斯的口风）
这种转变并不是没有原因的，土耳其外长费丹9月26日表示，关于向第三国转让俄罗斯S-400防空系统的讨论没有具体期限。言下之意就是，这个事儿是可以讨论的。俄罗斯外长拉夫罗夫则在同一天表示，同意土耳其转让S-400，但必须转给与俄罗斯关系友好的国家。
（土耳其以北约成员国身份购买S-400让美国震怒）
土耳其的S-400系统，是2017年签署合同，2019年接收。一个北约成员国，却去购买俄罗斯的防空系统，这让美国震怒。土耳其被踢出F-35合作项目，已经下线的为土耳其定制的6架F-35战斗机被美国扣押，土耳其国防工业局被美国下了出口禁令，主要负责人被美国制裁。不仅如此，就连土耳其的F-16战斗机，美国都拒绝为其提供零部件方面的升级。
土耳其一直宣称自己有强大的军工体系，但实际上少了美国的支持，他连F-16机队的正常更新换代都做不到。没办法，就只能向美国让步。2024年1月土耳其同意瑞典加入北约，美国才决定向土耳其出售40架F-16 Block 70战斗机。现在土耳其已经付款，但战斗机还没影，于是土耳其只能更进一步，要除掉S-400这个真正的“祸根”。即便不能拿到F-35，对现有的F-16战斗机机队进行升级也是可以的。
（土耳其的F-16战斗机需要更新换代）
对俄罗斯来说，反正这笔交易的钱已经赚了，土耳其怎么用是土耳其自己的事儿。在美国的重重压力之下，土耳其再度采购S-400系统的可能性并不大，属于一次性客户。既然土耳其想要用转售S-400来获得美国认可，那干脆就做个人情，同意土耳其转售。
不过这种同意也是有条件的，拉夫罗夫说了，可以转让给友好国家。这样做，一是防止技术外泄，流入乌克兰等敌对国家；二是防止不友好国家用S-400来打俄罗斯的飞机。
(S-400在全球的用户并不算多）
目前S-400系统的用户，除了俄罗斯自己之外，就是中国、白俄罗斯、印度、土耳其、阿尔及利亚这5个。中国自己的红旗防空系统已经很成熟，白俄罗斯财力有限，印度今年3月份刚刚增购了5个团，阿尔及利亚也没有多少必须要接收一批新的S-400的理由。
那么剩下的，就是一些潜在的买家，阿联酋、卡塔尔、沙特等不差钱的石油土豪可能性最大。中东这半年的乱局，让他们感受到了提升防空系统的必要性。无人机、火箭弹、导弹袭击不断发生，随便炸一个基地或者炼油厂，造成的损失都会非常大。与其坐等被炸，然后再去重建，还不如提前防范，花钱提升自己的防御能力。
（沙特被胡塞武装打得很惨，急需提升防御能力）
尤其是沙特，近期饱受胡塞武装导弹之苦，急需提升防空系统，但大型防空系统的交付周期一般都比较漫长，沙特等不起，而土耳其的S-400此前已经交付，是现成的，不用等待排产，可以在短时间内形成战斗力，这对沙特等中东国家有着很强的吸引力。
不管怎么说，土耳其想要转售S-400，都证明了一件事儿，那就是当真正面临二选一的情况时，西方阵营的大多数国家还是优先选择美国。与此同时，它也充分证明了“独立自主军工体系”的重要性。当你连战斗机都不能自己造的时候，你在国际上就会处处受限。
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