最近三天,欧洲汽车贸易圈传出新动静,欧盟向英国抛出了贸易条件,英国想要保住自家汽车在欧盟各国正常卖货,就得跟着欧盟上调中国汽车关税,在贸易政策上跟欧盟对齐。

英国脱欧之后处境比较尴尬,一边是欧盟不断收紧产业新规,另一边是英国和中国车企的合作越走越深。

欧盟这套“欧洲制造”新标准,直接牵动英欧每年数百亿欧元的汽车生意,也会改变欧洲运行多年的汽车供应链,面对欧盟提出的要求,英国会选择妥协,还是继续走自己的路?

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9月25日,根据《金融时报》的报道,欧盟相关人员转告英国首相伯纳姆,如果英国不想本国出口到欧盟的汽车受到限制,躲开“欧洲制造”新规带来的贸易门槛,就需要提高对华汽车关税,贸易政策上和欧盟保持同步。

英国之前多次和欧盟沟通,希望本国汽车产品,能拿到和欧盟成员国一样的市场待遇,针对英国的诉求,欧盟给出一个解决方案,就是让英国加入欧盟关税同盟。

有欧盟官员解释,一旦英国加入关税同盟,“欧洲制造”新规带来的大部分贸易难题就能化解,英国和欧盟之间的关税差别问题也能处理好。

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欧盟此番向英国施压,核心顾虑在于英欧关税政策不统一,担忧中国车企会以英国为跳板,规避欧盟现行的关税监管体系,进入欧洲市场。

针对欧盟的合作要求,英国官方已然亮出明确态度,英方发言人表示,英国拥有独立的贸易政策制定权,所有贸易决策都会以本国经济发展与产业权益为首要考量。

发言人同时指出,英欧双方在诸多工业领域面临共性难题,维持稳定顺畅的双边贸易关系,对两大经济体均具备正向价值。

英国首相伯纳姆近期公开发声,将主动对接欧盟开展磋商,力争获得欧盟 “可信合作方” 的资质认定,同时他也警示欧盟,若将英国隔绝在全新产业规则体系外,英国本土汽车产业将面临显著的经营损失。

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欧盟全新出台的产业新规,以《工业加速法案》为落地依据,聚焦新能源汽车、动力电池、钢铁、铝材等关键核心产业,核心目标是提振欧洲本土制造业竞争力,扶持本土产业发展。

按照法案草案的要求,以后想要申请欧盟政府补贴、参与欧盟地区公共采购项目的电动汽车,整车组装工作,必须放在欧盟境内完成,除去电池之外,汽车剩下的零部件,七成以上需要产自欧盟地区。

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这套准入规则,不只是面向欧盟27个成员国,冰岛、挪威等地区,可以直接享受新规带来的福利,不在欧盟里面的国家,想要加入这个合作体系,需要满足对等的市场开放条件。

目前大多限定在和欧盟签过贸易协定,或是加入世贸组织政府采购协定的国家,现在英国、日本、土耳其,都在和欧盟谈判,争取拿到入场资格。

除此之外,新规还增加了对外资的约束,在核心产业领域,单笔超过1亿欧元的海外投资,会受到欧盟相关条款约束。

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如果这个投资来源国,在该行业的全球产能占比偏高,这笔大额外资投资会受到严格审查,对外资控股设置限制,对企业人员本地化提出相关要求。

欧盟内部各个国家,对这套新规看法不一样,法国、意大利希望把准入条件收紧,让政策福利更多留给本土企业。

德国、瑞典等国家想法相对保守,担心规则定得太严,外来投资会变少,商品售价会上涨,给欧洲企业和普通民众增加负担。

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德国总理默茨公开表示,这类具备排他属性的贸易保护条款,仅能作为兜底备用手段,目前欧盟各成员国仍在磋商法案细节,整套新规的最终方案预计将于 2027 年正式落地敲定。

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英国和欧盟的汽车产业,经过几十年的融合,早就紧紧绑在一起,就算英国已经脱离欧盟,两边产业之间的联系,也没有断开。

英国长期为欧盟输送各类汽车配套零部件,同时也大量进口欧盟生产的发动机、车载电子设备等核心配件,双方在汽车产业链上形成了高度依存的格局。

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英国汽车行业协会经过精准测算,如果英国无法取得欧盟合规合作资质,本土出口欧盟的新能源汽车,每年将新增 14 亿英镑的关税开支,给英国造车产业带来沉重的经营压力。

相关负责人分析,欧盟若将英国排除在全新产业体系之外,绝非英国单方面受损,欧盟本土众多零部件厂商将流失长期稳定的合作订单、缩减市场份额,进而扰乱整个欧洲汽车产业链的平稳运行。

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面对欧盟提议,让英国跟着一起给中国汽车加关税,英国直接没有采纳,英国商务贸易大臣雷诺兹近期再次对外表态,英国不会学欧盟的做法,不会给中国汽车额外增加关税。

雷诺兹很认可中国制造的优势,他说中国汽车产业,能兼顾产品品质和生产成本,新技术、新方案一直在持续更新。

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对英国来说,打开市场,引进中国优质产业资源,能更好带动本土经济发展,没必要跟着别人一起设置贸易壁垒。

最近这段时间,中英汽车合作,早就不只是简单的买车卖车,产业链层面的合作越来越深,不少中国车企,在英国本地搭建研发中心、车辆测试场地,持续增加在当地的投资。

市场数据也能直观看到合作的成果,2026 年前八个月,中国汽车品牌在英国新车市场份额达到 11.7%,销量保持快速增长,已经成为英国汽车市场里很重要的一部分。

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英国官方态度也比较积极,今年以来,英国商贸部门多次对接国内头部车企,商量在当地建厂、本土化合作的相关方案,他们还主动联系中国动力电池企业,洽谈投资建厂的合作。

另外,美国的贸易政策,也让英国看清外部环境,美国针对中国汽车设置的限制,比欧盟还要严格。

虽然英美之间有贸易约定,美方每年给英国10万辆汽车的优惠出口额度,但基础关税依旧保留,产业补贴资源也主要给到美国本土企业。

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综合这些因素,英国选择敞开合作大门,依靠中英产业合作,缓解欧盟新规带来的压力。

欧盟推出这套产业新规,核心想法就是利用公共采购资金,扶持本土制造业,欧盟每年公共采购总规模大约2.5万亿欧元,其中6000亿欧元,适用欧盟统一的贸易规则。

这套带有排他特点的新规,会慢慢改变全球汽车供应链的布局。

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在《工业加速法案》草案框架下,国内车企想要进入欧盟官方采购体系,需要满足严格的本地生产比例要求,只在欧洲简单组装整车,达不到准入标准,企业需要重新调整上游供应链布局,整体合规成本会明显上升。

欧洲多家行业机构分析,欧盟拉高本土生产门槛之后,企业会放弃性价比更高的全球供应链,慢慢抬高欧洲汽车的生产成本和终端售价。

长期来看,不利于本土车企提升市场竞争力,加上欧盟各个国家意见不一样,这套法案最终落地的时候,大概率会做出调整。

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针对当前中欧汽车贸易的整体局势,中方已然清晰阐明自身立场:中欧经贸合作的根本底色是互利共赢,面对贸易分歧与摩擦,平等对话、友好协商是最优解决路径。

中方呼吁欧方坚守自由贸易初心,恪守世贸组织相关规则,为全球各类市场主体营造公平公正的营商环境,中方将持续跟踪欧盟产业与贸易政策的动态变化,依规合理施策,保障国内车企的正当合法权益。

贸易壁垒仅能带来短暂的产业保护效果,顺应市场发展趋势、坚持对外开放与产业合作,才是各行各业长久发展的核心之道。

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始终坚守互利共赢的合作理念,才能够推动全球汽车产业协同共进、实现长远良性发展。