2026年9月17日，日本共同社率先披露一份颇具分量的内部草案，直接把外界视线拉回到东京湾内的防卫省大楼。
这个数字，是当前规模的数倍量级。
顺着共同社给出的口径拆开来看，用于对陆远程打击的机型规划在1万架上下，专职情报监视和侦察的中小型机预计7500架，反舰用途另外安排1300架。
空中平台合计接近1.88万架。
水下部分，防卫省希望拿到200艘无人潜航器；水面加装超过30艘无人艇；地面同步推进1200辆无人车辆的列装。
围绕这批装备的采购与研发，专项经费被单列在9万亿日元附近，未来五年的防卫总盘子则被日本高官放风到70万亿至80万亿日元的区间。
这是二战以后日本防卫开支迈出的极大一步。
2025年12月出炉的2026财年预算案，日本防卫省已经把1000亿日元砸向一个代号“SHIELD”的项目，全称叫“同步、混合、集成的强化型近岸防卫体系”，被视为整套无人化棋局的起手式。
2026年8月31日，防卫省又向财务省递交了2027财年概算要求，规模冲到8.9万亿日元，再刷战后纪录。
其中，光是采购4架MQ-9B“海上卫士”无人机及地面控制站等采购费用约765亿日元，令日本国内军事媒体也直呼罕见。
到2026年9月11日，防卫省联合广岛县、吴市和日本制铁进行四方磋商，首次公开呉市日铁旧址上的“多功能复合防卫据点”效果图，未来将承接水面、水下无人平台的国产化生产任务。
一层套一层铺下来，5.2万这个数字才不显得突兀。
草案原话是要用“廉价的无人机去消耗昂贵武器”，“以无人机加导弹组合形成复合攻击”。
这条思路，跟俄乌战场输出的战术样本几乎一脉相承。
小泉进次郎接手防卫大臣一职后，把无人化路线摆到了极高的位置。
2026年5月20日，他到访名古屋的Prodrone工厂，撂下一句“要把自卫队变成全世界最会用无人装备的组织”。
到了9月4日，他在接受《日本时报》采访时又承认，人口结构决定了自卫队兵员招募的难度会越来越大，未来几年“必须靠机器补人”。
这话说得很直白。
2023财年，日本自卫队全年招募目标是19598人，实际入伍9959人，达成率只有51%，创历史最低。
再把镜头拉到部署方向上。
日本这套无人体系的重心，非常清楚地压在西南方向的岛链和几条关键水道附近。
按照官方设想，无人潜航器可以承担水下布雷、隐蔽突击和搭载远程弹药等任务；反舰型无人机借助分散部署的岛礁阵地，形成扇形火力覆盖；侦察型平台负责扩大探测距离，把回传数据接给远程导弹和有人机去完成终端打击。
中方国防部新闻发言人张晓刚，就在2026年8月27日的例行记者会上点名警告过这一动向。
他明确表示，国际社会应切实认清日本右翼势力的危险图谋，敦促日方深刻反省侵略历史，慎重行事。
日本的算盘并不难猜。
用大量低成本、可消耗的平台去逼迫对手持续消耗高价值的防空弹药，靠拉长作战时间、抬高单位打击成本换取相对优势，这就是所谓“以小博大”的原话译本。
日本防务圈里一批研究者屡屡援引俄乌战场以及伊朗对海上力量牵制的经验，认为不必在主力舰艇总量上追平对手，只要在第一岛链沿线让对方付出更高进入代价，就算实现了战略目的。
问题是，账面推演永远比战场好看。
分散在海面、水下和空中的无人平台想要形成合力，高度依赖卫星、岸基雷达和通信节点这套信息骨架。
一旦首波打击就把这些坐标固定的节点瘫痪掉，几万个无人平台就会退化成互不相认的孤军。
无人潜航器在水下环境里通信受限，长时间潜伏时目标识别能力有限，误判风险不容小觑，回收补给和检修的后勤压力也远高于空中机型。
日本国内亦有清醒声音。
朝日新闻2026年6月10日的报道中援引产业界人士的话直白点破，“没有稳定的订单，年产8万架无人机的目标根本无法量产”。
至于产能与供应链，那是更深一层的短板。
日本自2026年2月起从澳大利亚DefendTex公司引进“Drone40”型自杀式游荡弹药，同时还在依赖美国“Neros”、以色列以及土耳其的机型来填补空档。
海外采购要看出口国的产能、交付节奏、出口管制政策，天气不好的时候，这些外部输入未必稳定。
日本国内产线的搭建、技术验证与工人培训又是慢功夫，和平时期漂亮的采购曲线，跟战时能不能顶得住损耗完全是两码事。
自民党自己在建议草案里也承认，“以年为单位的持续作战能力”是最难啃的一块骨头。
再往上翻一层，这套构想涉及的政治边界比技术边界更值得警惕。
日本把无人装备整合进所谓“防区外反击能力”框架内，本身就意味着突破了长期奉行的“专守防卫”边界。
海上侦察、抵近监视任务的边界被拉得更模糊，无人平台在敏感海域的活动更容易触发擦枪走火。
外交部发言人在多个场合亦重申，日方渲染周边威胁、扩张军备，只会加剧地区紧张，不利于亚太的和平稳定。
客观地讲，中国近海整体安全格局不会因为一批无人装备的交付就发生根本性变化。
日本这套依托岛礁和海峡设计的消耗战法，作用半径高度局限在自身周边的有限水域和时间窗口内。
一旦向外延伸，续航、通信与远程协同的短板就会立即暴露。
它可能在特定场景下增加对手的行动成本，但并不构成能够扭转力量对比的捷径。
任何作战体系都有对应的软肋，无人平台的软肋恰恰集中在信息依赖、后勤保障与远距作战能力这三处。
日本选择在这个时点大规模押注无人化，是在自身人口结构收缩、传统造舰造机周期漫长的现实压力下，寻找一条相对省力的对抗路径。
对区域各方而言，这套体系一旦落地，未来海上摩擦的风险评估与预警机制都要作相应的调整。
对中国来说，稳步推进装备现代化、完善反制手段、保持战略定力，就是回应这类新变量最扎实的答案。
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