2026年联合国大会上,特朗普在中东问题采取边打边谈的策略,一边对伊朗放强硬表态,一边安排美伊官员会面磋商。
同期高市早苗在联大发言,呼吁删除联合国宪章中的敌国条款。
外界认为,特朗普愿意抽出20分钟会见她,已经算是给足情面。
开幕当天,特朗普登台讲话,大篇幅聚焦中东政策。
他为美国与以色列今年2月底联合对伊朗发动的袭击辩解,放话“绝不允许伊朗获得核武器”,甚至说可以迅速“摧毁”伊朗。
这话说得不可谓不硬。
但话锋一转,他又表示不排除在11月美国国会中期选举后,与伊朗达成结束冲突协议的可能。
硬话之外,接触其实一直在进行。
同一天,美国和伊朗官员在纽约举行了约三个小时的会谈,美方特使威特科夫、特朗普的女婿库什纳都在场,双方还约定很快再谈一次。
伊朗外长阿拉格齐也借此机会与威特科夫见了面。
伊朗方面透露,这次会面是“应美方要求”,伊朗之所以答应,是想当面把重开霍尔木兹海峡的条件讲清楚,其中就包括立即解除海上封锁。
更耐人寻味的是,伊朗总统佩泽希齐扬也在22日傍晚飞抵纽约,定于23日在联大发言。
战事未了,伊朗领导人罕见地亲赴美国参会,本身就传递出某种信号。
而特朗普这边同样安排密集,他会在联大期间会见乌克兰总统泽连斯基,并专门对美伊会谈的进展表了态,称会谈“非常顺利”“富有成效”。
此外,他还要与海湾国家领导人会晤,商议对伊朗战事的下一步。
就在上个月,正是这些海湾领导人成功说服美国暂缓了对伊朗的大规模军事行动。
高市早苗这次来纽约,不只是为了登台发言。
就在她抵达当天,首相官邸账号特意发布了一段跟拍她下飞机、上车离开机场的视频,本意是想秀一把外交姿态。
结果评论区直接翻车,日本网友毫不留情地嘲讽:“为了上传这种无关紧要的视频,竟然要求内阁宣传预算720亿日元?别把国民当傻子耍了!”
更有眼尖的网友看着她挥手的样子吐槽:“不清楚在向谁挥手,这是空气欢迎仪式。”
这段连本国国民都不买账的“空气外交”视频,恰恰折射出高市这趟纽约之行的真实处境:看似气势汹汹、带着一肚子议题上门,实则在特朗普面前,并没有多少讨价还价的筹码。
据日本NHK等报道,外务省和秘书官为高市准备了一大沓材料,她想谈的事情实在太多:日本对美国的巨额投资、关税和贸易壁垒、防务负担比例、稀土与供应链安全,甚至包括美国制裁国际刑事法院日籍院长赤根智子的敏感事件。
但在绝对的“美国优先”面前,舆论普遍认为,特朗普如果肯给她留出20分钟的有效沟通时间,都算是给足了面子。
这里面还藏着一个悖论。
高市最拿得出手的是“经济牌”,日本对美投资成绩单、建了多少工厂、为美国创造多少就业。
可这个逻辑在特朗普那里行不通:你越是强调日本有钱、投资多,特朗普听到的潜台词就越是“原来日本还有这么多油水可以榨”。
本想拿着成绩单去邀功、去要政策优惠,这张成绩单到了特朗普手里,大概率会被直接翻过来,变成下一张“催款单”,既然日本经济实力这么强,防务费是不是该再涨涨?美国商品是不是该多买点?
而赤根智子事件,比钱的问题更刺痛日本。
美国出手制裁ICC日籍院长,等于把日本整天挂在嘴边的“基于规则的国际秩序”“法治精神”按在地上摩擦。
这桩不能量化、不能换关税优惠、更不能为美国创造就业的事,谈还是不谈、怎么谈,成了一张残酷的“外交试纸”。
有评论就指出,如果高市在有限的时间里只谈经贸和防务、对赤根智子事件只字不提,就等于向全世界宣告:日本所谓的国际法治原则,在美国的霸权面前,连一分钟的沟通成本都不值。
在联大讲台上,高市则把目光投向历史。
据彭博社22日晚报道,高市在发言中呼吁联合国删除宪章里把日本和德国称为“敌对国家”的条款。
高市在演讲稿里说得直截了当:“根据该决议,这些条款应立即删除。”
她还强调,日本过去70年为联合国的工作作出过重大贡献,自己为此感到自豪。
这番话,与其说是回顾历史,不如说是表明现实立场。
有报道称,日本预计今年晚些时候公布新的防务计划,包括未来十年把防卫费提高到国内生产总值的3.5%左右;而日本2027财年的防卫预算申请额已约8.9万亿日元,创下历史新高,高市政府上任后,更提前实现了防卫费占比超过2%。
同一天,高市还与泽连斯基举行了闭门会晤,明确承诺:“日本与乌克兰站在一起,这一政策不会改变。我们将继续与国际社会合作,支持乌克兰,并维持对俄罗斯的制裁。”
泽连斯基则回应,非常感谢日本,期待日本参与乌克兰的建设。
表面上,特朗普在中东、高市在历史,各说各话。
可把两人的动作放到一处,这届联大其实藏着一条线索:两个国家都在借这场国际聚会,重新确定自己在世界上的位置。
特朗普想把自己塑造成调停者,现实却让他进退两难。
对伊朗,他既要维持强硬,又不能放任战事拖到中期选举之后;于是嘴上喊打、台下谈判,两副面孔交替出现。
伊朗虽然挨了打击,却靠卡住霍尔木兹海峡、牵动全球能源供应,手里多了一张牌,谈起来底气并不虚。
海湾国家夹在中间,既怕战火殃及自身,又不断劝美方收手。
高市这边,则是另一层意思。
删除“敌国条款”、提高防卫费、公开支持乌克兰并对俄制裁,几件事串成一条线,指向同一个目标:让日本摆脱二战战败国的身份标签。
这一动向也引来不同声音。
中国外交部发言人9月23日回应说,“敌国条款”时至今日仍具有重要现实意义,日本当年是以承认军国主义罪行、接受《联合国宪章》全部内容为前提加入联合国的,中方敦促日方以史为鉴、深刻反省。
不过话说回来,720亿日元的宣发预算,掩盖不了日美关系的“从属”底色。
即便高市在下飞机时挥手挥得再自信,到了谈判桌上,仍大概率只能是那个被动接招的角色。
不出意外的话,这场联大之后,日本官方和媒体依然会放出那些熟悉的外交辞令,“坦率深入交换意见”“日美同盟牢不可破”。
但在这套华丽辞令背后,掩盖的不过是日本面对美国时,连“抱怨”都要掐着秒表看人脸色的尴尬现实。
2026年9月这场联大,一开场就充满了“打与谈”的张力。
美国在中东问题上边打边谈,伊朗在谈判桌上亮出条件,海湾国家忙着劝和,日本则把目光投向了历史和未来,一边在讲台上高呼删除“敌国条款”,一边在大洋彼岸盘算着那点有限的谈判筹码。
联合国的讲台一向热闹,可真正决定局势走向的,往往是会场之外的博弈。
谁在让步,谁在坚持,接下来几天,或许能看出些端倪。
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