巴拉圭总统培尼亚在联大讲台上说，台海问题上巴拉圭“不中立”，因为“事关人类未来”。他把台海冲突跟霍尔木兹海峡关闭做比较，说微芯片是本世纪的石油，还称台湾被排除在联合国之外是“联合国的污点”。
但培尼亚这场演讲有一个耐人寻味的细节：他通篇没有提到中国大陆。今年5月他窜访台北时，可是公开谴责过北京的。措辞从“点名骂”变成“不点名”，不是立场软了，是话术精了。
为什么精了？因为培尼亚面临一个无法回避的结构性矛盾。巴拉圭是南美洲唯一还承认台湾的地区，也是南方共同市场中唯一没跟中国建交的成员国。这个“唯一”带来的不是荣耀，是实打实的损失。巴拉圭大豆和牛肉出口占全国出口七成以上，中国是全球最大的农产品买家。但因为没有外交关系，巴拉圭农产品进不了中国市场，只能拉到巴西或阿根廷换包装、换产地证，走第三方中转。中间商一层层抽成，农民到手的利润直接缩水一大截。全国农业商会的数据显示，单是转口这一项，每年经济损失接近10亿美元。而与此同时，巴拉圭从中国大陆的进口额去年达到了60亿美元的历史新高。卖东西要绕路，买东西走直道，这买卖怎么看都不划算。
巴拉圭国内不是没人看明白这笔账。近九成民众支持跟中国建交，自2023年底以来至少19位巴拉圭国会议员先后访华，反对派总统热门人选也去了。培尼亚自己的外长拉米雷斯今年7月公开说，巴拉圭愿意跟中国建立贸易关系，只要不以跟台湾“断交”为前提。这个“前提”听着像条件，实际上是拖延。中方说得直接：想跟中国做生意，就得先做出正确的政治决断，不存在两头通吃的选项。
那培尼亚为什么还敢在联大上替台湾站台？两个原因。第一个是美国的拉力。巴拉圭去年跟美国签署了《驻军地位协定》，美军人员和承包商在巴拉圭享有司法豁免权，这相当于把巴拉圭拉进了美国的安全框架。美国国务卿鲁比奥称巴拉圭是“在世界上最坚定的盟友之一”。培尼亚今年在联大的演讲，跟鲁比奥与日韩外长会晤强调“台海和平稳定”的节奏完全同步。这不是巧合，是配合。
第二个原因是国内政治。培尼亚所属的科罗拉多党长期执政，台湾当局在巴拉圭经营了近70年的利益网络不是一朝一夕能拆掉的。但这条网络正在变薄。培尼亚的任期还剩两年多，之后科罗拉多党内部的继任之争可能让反对派上台，而反对派更愿意承认北京。换言之，培尼亚现在的挺台表态，更像是在为卸任后的政治遗产做最后的加固，而不是在为巴拉圭的国家利益做长远规划。他演讲中说“不中立”，但巴拉圭真正的问题不是选不选边，而是选错了边，每年都在真金白银地买单。
培尼亚在联大上说，台湾被排除在联合国之外是“污点”。但联合国2758号决议写得清清楚楚，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。全球183个国家在一个中国原则基础上跟中国建交，巴拉圭是剩下那12个之一。说别人是“污点”，不如先看看自己站在了多数人的哪一边。历史的车轮不会等待任何国家，这句话，巴拉圭应该听得懂。
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