韩国这回真有点尴尬,最大在野党国民力量党立刻换了节奏,不再高喊对华强硬,而是催着现任总统李在明“赶紧去跟中国谈判”。
自从中韩自贸协定在2015年生效之后,韩国寄望的那一大波红利,并没有像宣传里那样滚滚而来。
在这样的背景下,提出“马上跟中国谈判”的不是执政党,而是主打亲美路线的最大在野党。
中韩自贸协定2015年正式生效的时候,韩国社会普遍十分乐观。
那个阶段两国属于垂直产业分工模式,中国大量进口韩国半导体、显示屏以及各类化工中间零部件。
那一段时间韩国国内舆论普遍很兴奋,很多财经媒体都在做分析报道,不少企业扩大生产线,打算大批量供货中国市场。
韩国靠着对华出口长期拿到可观的贸易顺差,不少政界人士据此判定,这种产业优势可以长期维持下去,自贸协定会持续为本国经济增长提供强劲动力。
十年过去局面已经彻底改写。
随着国内制造业持续升级,很多原先依赖外购的零部件实现本土量产。
国内企业不光完成基础替代,不少品类在工艺、稳定性上面还持续追赶上来,直接冲击韩国原有出口地盘。
韩国产品在中国进口市场的份额从10.4%下滑到7.3%,对华贸易更是连续三年陷入逆差。
韩国不少中小企业订单不断收缩,工厂开工率随之往下走,不少地方的配套就业岗位也随之承压,商界的焦虑持续向国会传递。
韩国官方报告也证实,协定生效之后前五年对本国GDP实际拉动仅0.13%,远低于当初预估十年累计可以拉动0.96%的水平。
民间企业不断诉苦之后,有意思的一幕出现了。
一向以对华强硬博取保守选民支持的国民力量党,反而率先把对华谈判这件事摆上台面。
站在政党的角度,如果继续死硬坚持对抗话术,就等于无视本土企业生存困境,势必流失一部分中间选民。
虽然全国地方选举已经结束,但各个政党仍需要着眼下一轮国会议员选举争取中间选民,民意的变化,各个党派都不敢轻易忽视。
普通老百姓能够切身感受到出口下滑带来的影响,经济议题的权重正在不断升高,政客自然不能继续完全跟着过去的老话术往前走。
表面上看,这次在野党主动呼吁谈判,像是保守派集体转向务实合作,事实上并没有这么简单。
国民力量党内部本身就处于撕裂的状态。
一部分议员背后绑定制造业财团,财团旗下大量工厂高度依赖海外市场,急于改善中韩贸易环境,希望借助谈判重新打开市场。
而该党的基本盘依旧是大批立场亲美的保守选民,并不希望政府在对华问题上做出妥协。
两股力量拉扯之下,政党才出现前后矛盾的对外表态,一边嘴上呼吁谈判,一边又不愿意彻底放弃原有保守外交主张。
他多次表态韩美同盟地位重要,但韩国同样不能放弃中国庞大的市场。
执政党本身并不排斥重启经贸磋商。
可现在主动权被在野党抢先拿走,就形成一套很巧妙的博弈圈套。
如果李在明积极推进谈判,后续成果达不到商界预期,在野党就会指责总统让步过多损害本国利益。
要是李在明顾虑外部压力迟迟不动,对方又会批评政府漠视企业生存,耽误经济复苏。
无论谈判结果如何,这个话题都可以拿来攻击执政党。
同时韩国历任总统卸任之后屡屡遭遇调查起诉,这份政坛特殊风险,也让李在明做决策的时候格外谨慎。
他很清楚,一次重大外交谈判,很有可能成为日后被对手揪住不放的把柄。
不少网友看到新闻之后,以为韩国政坛达成共识,中韩经贸很快就会迎来全面回暖。
这种想法其实过于乐观。
韩国始终摆脱不掉来自美国的外部约束。
美国一直在推动盟友重构供应链,想方设法降低各方对华产业依存度,半导体领域的各类限制,至今还压在韩国各大企业身上。
韩国大型芯片企业一边舍不得中国市场巨大的体量,一边又不得不遵守美方出台的相关管控,长期处在左右为难的夹缝当中。
国民力量党就算内部有希望改善对华贸易的声音,该党的根基依旧牢牢绑定韩美同盟。
它不可能彻底抛弃亲美底色,彻底转向对华合作。
这一轮公开喊话,更多只是释放经济层面的诉求,不等于保守阵营完成外交路线的整体调转。
往后很可能出现一种局面,韩国朝野嘴上都会强调中韩经贸合作的价值,一旦触及芯片、动力电池这类敏感产业,行动上依旧束手束脚。
经济现实带来的压力是真实的,可是同盟带来的约束同样实实在在,两种力量会持续拉扯韩国今后的对华政策走向。
这一次韩国政坛出现的呼声,算不上一次重大外交转折,但足以印证经济规律的强大力量。
哪怕舆论场上还充斥着对立论调,企业生存与普通民众就业的现实诉求,终究会反向影响政客的选择。
可口头表态终究不等同于落地的政策。
中韩自贸升级谈判前进的道路上,阻碍依旧大量存在。
我们不必因为在野党的一次公开喊话就盲目乐观。
中韩之间后续所有经贸磋商,依旧需要一步一步稳步向前推进。
对于我们来说,最好的选择就是保持平常心看待韩国政坛立场摇摆,踏踏实实稳住国内自身的产业升级节奏。
市场机遇始终摆在那里,能不能抓住,最终决定权还是掌握在韩国自己手中。
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