一个企业主，四年时间，在8个省份的11个县市区签下投资协议，累计承诺投资57亿元，实际从各地政府手里拿走的招商补贴超过1亿元。他留下的，是一批烂尾的厂房、闲置的土地，和到现在都没追回来的财政资金。
他叫黄某彬。2023年被多地警方以涉嫌合同诈骗罪立案追逃，至今没有归案。
龙岩那个项目，装修花了600万，补贴领了2500万
事情的线索，是从一份裁判文书开始的。
福建龙岩市经开区，2020年7月和黄某彬实控的深圳日永光电科技有限公司签了一份投资合同，总投资10.6亿元。约定一期投资3.8亿元，租2.5万平方米标准厂房，建智能摄像头图像处理模块和光学摄像头生产线，达产后预计年产值50亿元。
这个项目在当地挂了牌，叫“日永智能影像半导体生产基地”，是经开区的重点项目。
签约之后，黄某彬在当地成立了福建龙嘉晟半导体有限公司来承接项目。接下来发生的事，就是补贴申领的流程了。龙嘉晟公司在签约后六个月内，先后以“无尘车间装修已进场施工”和“厂房四周隔墙彩钢板已树立”为由，申请了两笔装修补助，分别是893万元和1191万元。2021年4月，又以“项目已完工”为由申请第三笔，12月拿到434万元。三笔加起来，2518万元。
但第三方公司后来做了鉴定，龙嘉晟公司在项目无尘车间装修及设备投入上，全部花费只有640.55万元。
钱是怎么出去的？负责对接这个项目落地、并审核补贴发放的经开区商务局负责人王某，没有按要求让公司提交结算审核材料。按照当地的招商政策，第三笔补助需要提交材料核定实际装修成本后才能发放，目的就是防止补助款超过实际成本。王某跳过了这一步，直接审批放款，导致经开区政府无法发现此前已经多发的钱，最终造成1877.45万元国有资金损失。
王某因滥用职权罪被判了二年六个月。判决书还提到，他在2020年到2022年中秋、春节期间，收过龙嘉晟公司送的洋酒4瓶，折合人民币3120元。
而那个“智能影像半导体生产基地”后来做了什么？项目竣工后，龙嘉晟公司开展的业务不是智能影像处理，也不是光学摄像头生产，是老年手机组装。
同一套剧本，在8个省份演了11遍
龙岩只是黄某彬版图里的一部分。
从2018年到2022年，四年时间里，黄某彬通过招商引资，先后与福建、宁夏、广西、河南、安徽、江苏、湖北、江西8个省份的11个县市区签订了投资协议，累计承诺投资金额高达57亿元。
2018年，他和江西萍乡市湘东区签了10亿元的投资协议。2019年12月，通过实控的吉安市大翰科技有限公司，与当地签了6.9亿元的投资合同。2020年，龙岩经开区的10.6亿元项目落地。
每一个地方拿到的，都是同一张饼：“智能影像半导体生产基地”。
可查的公开信息显示，四地地方政府累计发放给黄某彬实控公司的补贴款超过1亿元。而黄某彬个人100%控股的香港日永光电集团有限公司，已经宣告结算。他在各地成立的运营公司，多数经营异常，或者已经被限制高消费。
2023年4月之后，黄某彬分别被湖北省襄阳市襄城区、江西省吉安市万安县、龙岩市永定区公安机关以合同诈骗罪等罪名立案侦查，上网追逃。截至目前，人还没有抓到。
其他县市区则以起诉或公告的形式，要求涉事公司返还补贴款。钱能不能追回来，追回来多少，目前都是未知数。
一个在多地“打一枪换一个地方”的人，为什么四年都没被拦住
龙岩的判决书里有一句话，点到了问题的核心。
法院查明，黄某彬、日永光电及其关联公司存在多起诉讼纠纷，并不符合经开区制定的《招商引资优惠政策》。
也就是说，这些风险信息是公开可查的。企业有没有涉诉，资金链什么状态，实控人过去签过的项目有没有落地，在工商信息和司法记录里都能找到痕迹。但对接项目的商务局负责人“片面追求招商政绩”，没有去核实。
新京报的报道里提到一个细节：这个骗局持续了四年，过程中不是没有异常出现。项目实际投资缩水、厂房利用率低、产能和承诺严重不符，这些情况在各地陆续显现。相关企业也早有贷款逾期、诉讼纠纷、拖欠工资等风险信号。但这些信号，没有影响黄某彬继续在下一个县市签下新的“大项目”。
一个地方发现被骗了，立案了，上网追逃了。但信息没有跨过去，下一个地方在签约之前，大概率不知道上一个地方发生了什么。
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