边角地变公园！濮阳出台全国首部口袋公园法规|口袋公园|濮阳市

9月24日，《濮阳市城市口袋公园建设管理规定》（以下简称《规定》）经河南省第十四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议审查批准，获全票表决通过，自2027年1月1日起施行。这是全国设区的市首部专门规范口袋公园建设管理的地方性法规。

据了解，市人大常委会将《规定》列入2026年立法审议项目。为深化全过程人民民主立法实践，市人大常委会出台《濮阳市人大常委会口袋公园沉浸式民主立法实践活动实施方案》，开展“全程跟踪一个项目、广泛征集一轮民意”民主立法实践活动，同时依托人大官网、微信公众号公开法规草案全文征集意见建议，线上线下同步开展问卷调研，累计收集各方面意见建议600余份。同时，建立意见收集、梳理、研判、反馈闭环机制，真正实现民意引导立法、立法服务民生。

《规定》共十七条，围绕口袋公园规划、建设、管理和法律责任构建全链条闭环工作机制，为口袋公园健康运行立起刚性制度准则。

一是聚焦民生性，坚守便民惠民立法初心。针对社区便民服务短板，要求口袋公园建设结合场地条件与群众需求，配套完善休憩、健身等基础便民设施；明确在坚守公益属性前提下，可依法布局便民服务业态，把小微绿地打造成为家门口的民生幸福空间。同时鼓励社会捐资捐建、认建认养、志愿巡园，支持社区居委会引导居民参与管护，构建全民共建共治共享的治理格局。

二是聚焦微型性，优化小微空间治理模式。立足口袋公园选址灵活、体量小巧、紧邻社区的特点，坚持规划先行，重点盘活城区边角地、闲置地、腾退地等零散低效空间，多渠道推进口袋公园建设，破解老城区绿地不足、服务覆盖不均难题；科学规范便民服务商业设施兼容比例，彰显口袋公园嵌入式、便民化的微型绿地优势。

三是聚焦特色性，塑造濮阳本土园林风貌。立足本地实际，坚持因地制宜，树立差异化、特色化建设导向，避免千园一面；明确口袋公园建设应当保护古树名木、历史遗存与乡土风貌，深度挖掘本土文脉，合理塑造公园文化主题，推动生态景观与地域文化有机融合。

四是聚焦生态性，践行生态优先绿色发展理念。将海绵城市建设要求融入口袋公园规划设计与建设环节，提升城市雨水调蓄、生态修复能力；科学优化植物配置，优先选用乡土、低养护绿化品种，打造生态自然、季相丰富的绿地景观，推动零散小微绿地连片成网，持续提升城市生态品质。