伊朗最高国家安全委员会就最近针对本国的航空运行管制措施，否认了部分人士提出的“军事报复论”，强调了外交解决。
据26日（当地时间）伊朗伊斯兰共和国通讯社报道，伊朗最高国家安全委员会事务局当天通过声明表示：“最近关于航空运输问题，歪曲国家安全委员会事务总长发言的不准确报道令人担忧”，并发表了官方立场。
伊朗最高国家安全委员会在声明中明确表明了三项核心立场。
首先，针对最近的航空运行限制措施，伊朗将进行军事报复的主张完全不是事实。
接着，强调通过对话解决的意志：“为了解决部分非法的航空管制措施，目前正在与相关国家认真进行协商。”
但是，也暗示了如果情况恶化，可能采取“非军事对抗”措施。
伊朗最高国家安全委员会补充说：“存在许多解决这种问题的非军事方案，如果有必要，将以特定机场为对象实施”，“希望事态不要发展到那一步”。
美国财政部长斯科特·贝森特在21日警告将对航空服务提供商发动“第三方制裁（次级抵制）”，并表示所有伊朗航空公司将从9月23日起全面中断运行。
在贝森特部长公布的制裁日程之前，从前一天开始，从伊朗飞往伊拉克巴格达和阿曼马斯喀特的航班全面取消。
伊朗安保负责人、伊朗最高国家安全委员会事务总长莫赫森·雷扎伊在23日接受国营伊朗国家电视台采访时表示：“周边国家不应干涉伊朗航班运行问题，不应卷入美国的把戏。”
他接着警告说：“如果他们介入，我们将限制与美国合作的周边国家飞机的运行。”
此次伊朗最高国家安全委员会迅速否认军事报复，释放出强烈的缓和信号，但背后折射出的是美伊博弈的复杂性和伊朗当前的困境。从原因来看，美国财政部长贝森特警告的“第三方制裁”直指航空服务提供商，这意味着任何为伊朗航空公司提供服务的企业都可能受到牵连。9月23日的全面停运大限，实际上已经让伊朗的航空业陷入瘫痪。伊朗选择外交谈判而非军事冒险，首先是考虑到军事报复可能引发更大规模的冲突，甚至直接与美国开战，这是德黑兰目前不愿看到的。伊朗经济已经饱受制裁之苦，航空中断将进一步加剧物资短缺，民众生活压力增大，此时若再动武，国内稳定恐受冲击。
伊朗并未完全示弱，其暗示的“非军事对抗”方案值得警惕。所谓非军事方案，可能包括网络攻击、代理人势力骚扰、或通过周边盟友施加压力。例如，伊朗可能利用其在伊拉克、黎巴嫩、也门等地的盟友，对美国的利益进行间接打击。此外，限制与美国合作的周边国家飞机运行，也是一张有效的经济牌。这种“灰色地带”战术既能避免直接战争，又能让对手付出代价。从后果来看，美国的次级制裁若严格执行，将迫使更多国家远离伊朗，伊朗的孤立状态可能加剧。但伊朗与周边国家的航空联系中断，也会影响地区互联互通，伊拉克、阿曼等国可能成为受害者。特别是伊拉克，其巴格达航线被切断，不仅影响人员往来，更冲击双边贸易。
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