俄罗斯计划对海运出口货物征收一项新税费，旨在筹集超2000亿卢布（约23.5亿美元/约合人民币160亿元）资金，用于建造核动力破冰船，以支撑北方航道（NSR）的运量扩容。

外媒消息，俄罗斯交通部起草的一份政府法令草案提出：对27家运营悬挂俄罗斯国旗船舶、通过俄罗斯港口运输出口货物的俄罗斯本土企业，将征收每吨20.07卢布的造船专项费，征收期限为期10年。

该草案实际上将俄罗斯北极战略的部分成本直接转嫁给出口商，这凸显出破冰船的可用性（而非单纯的海冰融化）仍是将北方航道转变为更大型全年通航航道的主要制约因素之一。

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按照规划，俄罗斯此项税费将主要用于建造22220型核动力破冰船“列宁格勒（Leningrad）”号和“斯大林格勒（Stalingrad）”号，同时将为两艘7兆瓦应急救援船提供建造资金。

俄媒消息，22220型核动力破冰船“Leningrad”号和“Stalingrad”号及配套支援船的预估造价，已从2022年的1430亿卢布大幅增至2026年的2256亿卢布，造价成本已上涨826亿卢布（约合人民币66亿元）。

据了解，俄罗斯22220型核动力破冰船的研发始于上世纪90年代，建造周期为5年，旨在更新俄罗斯日益老化的破冰船队。经过持续设计优化，该型破冰船是当今全球最大、最先进的核动力破冰船，设计寿命为40年，全长173米，由2台商用核反应堆提供动力，每台热功率达175兆瓦，最大航速22节，可破除厚达3米的冰层。

截至2026年初，俄罗斯已有多艘22220型核动力破冰船交付投运，分别是2020年的“Arktika”号、2021年的“Sibir”号、2022年的“Ural”号、2025年的“Yakutiya”号；三艘在建船分别是“Chukota”号（已进入建造后期）和“Leningrad”号和“Stalingrad”号。

作为全球拥有破冰船数量最多、技术最先进、极地作业能力最强的国家，除22220型核动力破冰船外，俄罗斯新一代重型核动力破冰船10510型自2020年以来一直在红星造船厂（Zvezda）建造，首制船“Rossiya”号计划将于2030年服役。

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