9月24日,白宫对外释放了一个非常重磅的外交信号:在近期的中美元首外交沟通中,双方在最核心的伊核问题上达成了明确共识,任何情况下都绝不允许伊朗跨过核门槛,拥有核武器。
这个消息一出,整个中东的外交圈都震动了。因为在过去很多年里,各方在伊核问题上立场总是有分歧,像这样两个大国明确站在同一条红线上的情况,还是非常少见的。
此前在长期西方制裁之下,伊朗曾多次释放谈判善意,主动抛出完整的方案,希望以核领域的部分妥协,换取西方放宽石油出口限制、解冻海外被冻结资产,让霍尔木兹海峡航运回归常态。
但美国直接断然拒绝了伊朗的提议。白宫高层态度十分明确:伊朗急于求和,根源在于国内财政濒临极限,经济已被制裁重压到濒临崩溃,这种情况下美国没必要在核心议题上做出任何让步。
在美国的研判中,伊朗经济内生动力基本被切断,石油出口遭遇严格封锁,国内通胀居高不下,本币持续贬值,持续硬撑的空间已经十分有限。美方认为此刻主动妥协,只会白白让利给伊朗。
最让伊朗国内强硬派系难以接受的是,他们原本寄望继续在各大国之间周旋博弈,依靠左右逢源争取外交缓冲空间,而如今这套沿用多年的策略,正在快速失效。
现在中美两个大国在 “伊朗不能拥核” 这一核心议题上达成共识,等于直接压缩了伊朗仅剩的外交回旋空间。
这意味着,无论伊朗国内强硬派系推进核计划的意愿有多强烈,当下都要直面两个核大国共同划定的红线。如此高强度的外部压力,是伊朗过去数十年从未遭遇过的局面。
眼下伊朗国内经济形势严峻,民生压力持续走高,各类生活必需品物价大幅上涨,青年群体失业率长期居高不下,社会承压明显。
外部持续收紧的制裁,叠加两大国形成统一立场带来的外交重压,留给伊朗强硬派权衡抉择的时间已经不多。
根据国际原子能机构的监测报告,伊朗已经积攒了足以制造数枚核武器的高浓缩铀,距离跨过核门槛、拥有核武器的临界点已经非常接近。
也正是看到这一紧迫现状,中美才会共同锁定这条红线,联手阻止伊朗突破核底线,避免中东地区爆发难以收拾的核危机。
如今整个欧洲也与中美保持统一立场,一致认定伊朗不能拥有核武器。伊朗眼下在国际舞台上几乎陷入全面外交孤立,过去多年依靠在大国之间周旋博弈、左右逢源的外交策略,已经彻底失效。
其实美国并不愿意直接对伊朗发动军事打击。中东一旦燃起战火,代价难以估量,国际油价会快速上涨,直接推高美国国内通胀。
这对于特朗普的中期选举而言,更是巨大的政治风险。美方当前的策略,就是联合多国持续施压,逼迫伊朗回到谈判桌,在核议题上做出让步。
如果伊朗在核问题上无法拿出实质性妥协,等待它的只会是更加严苛的制裁与持续加码的外部压力。
仅凭口头强硬表态,已经很难化解当下困局。全世界目光都聚焦德黑兰,伊朗需要在硬扛到底与坐下来谈判之间做出抉择。一张由大国共同编织的安全网络,已经将伊朗紧紧包围。
笔者评论:中方一贯坚持维护国际核不扩散体系,这是全世界的共同共识。伊朗作为《不扩散核武器条约》的签字国,本来就有义务不发展核武器,这一点是国际社会的普遍期待,没有任何可以讨价还价的空间。
我们始终认为,海湾地区的安全稳定符合全世界的共同利益。伊核问题的解决,必须通过对话谈判的方式,兼顾各方的合理安全关切,而不是靠极限施压、单边制裁,更不能靠军事威胁。
现在大国之间在防扩散问题上形成共识,这其实是在为和平解决伊核问题创造好的条件。相关各方应当抓住这个窗口期,通过平等对话找到兼顾各方利益的解决方案,不要把中东再次拖入战火。
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