前段时间,伊朗总统去美国纽约开联合国大会,能不能顺利回国成了全世界吃瓜群众最关心的国际大瓜。美国挥着制裁大棒放话要卡伊朗航空,不少国家吓得赶紧停了伊朗的航线,去程都差点出状况,那这回总统专机能顺利飞回去吗?
美国财长之前被问起伊朗总统返程的事,直接说“不知道他怎么回去”,话里话外就是要给伊朗找点麻烦。9月21号美国宣布,从23号起升级对伊朗航空业的制裁,不光伊朗航司受限,但凡给伊朗飞机提供服务的海外机场、燃油供应商这些,都可能被美国二级制裁,说白了就是踢出去美元结算体系。
这话一出,阿联酋先扛不住了,直接停了所有伊朗航司往返的航班,连已经起飞的都给叫回去。随后格鲁吉亚、阿曼这些周边国家也跟进停飞,就怕引火烧身。这不,大家的心一下就提起来了,正在纽约开联大的伊朗总统,返程会不会被美国卡脖子?毕竟美国之前连伊朗代表团的签证都卡过,这种事它干得出来。
伊朗总统坐的这架专机,是空客A340-300,机龄已经34年了,是伊朗政府直接运营的公务机。设计最大航程在12400到13700公里,纽约飞德黑兰本来够,但实际飞起来受风向载重这些影响,变数不小。
9月22号专机从德黑兰飞纽约,走的是跨大西洋向西航线,正好碰上西风急流全程逆风,油耗比平时高很多,飞到半路油不够,只能降在阿尔及利亚阿尔及尔机场经停加油。还好当时制裁没生效,阿尔及利亚和伊朗关系也不错,加满油才继续飞,最后稳稳降落在纽约肯尼迪机场。
到了纽约之后,专机没多待,很快转场去了马里兰州的巴尔的摩-华盛顿国际机场待命。一方面这里离纽约不远,起降更方便,另一方面也想避开舆论关注,提前找个稳妥的停放点,就怕制裁生效后肯尼迪机场地勤不敢接活。
制裁生效之后,伊朗这边开始紧锣密鼓做返程安排,可选的方案其实不多。要是像去程一样经停第三国加油,风险真的太大,美国把狠话放那了,哪个国家敢给专机加油,就可能挨制裁,就算关系好的国家,也未必愿意冒这个险。
万一飞到半路,说好的经停机场临时变卦不让落地,那才叫真麻烦。伊朗这边早就把账算得明明白白,纽约到德黑兰的直线距离刚好9881公里,这架A340-300满油航程理论上有12000多公里,返程向只要起飞前把油加满,控制好载重,留够备降余量,全程不落地直飞完全没问题。而且直飞不用看第三国脸色,不用申请落地许可,也不用担心被地面卡脖子,只要沿途开放领空就行。领空飞越权本来就是国际民航常规操作,一般不会随便取消,和落地加油不是一回事。就这么定了直飞方案。
东飞顺着西风走,是顺风,油耗比去程逆当地时间9月25号深夜,停在巴尔的摩的专机飞回肯尼迪机场,完成了起飞前最后检查和加油。26号凌晨专机准时起飞,一路向东,跨过大西洋,经过西班牙、地中海、土耳其的空域,飞了大概12个小时,最后稳稳降落在德黑兰机场。
风低很多
伊朗总统办公室很快发了官方消息,确认总统已经平安回国,悬了好几天的心终于放了下来。很多人都好奇,美国之前放了那么多狠话,说要卡死伊朗航空补给,为啥最后还是放行了,难道是突然心软了?当然不是,国与国之间博弈从来只看利益和规则,美国这次从强硬到放行,其实是多方面的考量。
作为联合国总部所在地,美国是联大举办的东道国,有义务给参会的各国元首提供入境、停留和离境的便利,这是国际惯例,也是联合国外交的基本规则。要是连参会总统都故意卡人家回家的路,美国的东道国信誉直接就没了,以后谁敢再来纽约开会?这笔账美国算得很清楚。
美国升级制裁本来就是为了施压伊朗,不是要和伊朗直接爆发冲突。真要是把伊朗总统扣在纽约,或者故意制造麻烦不让回去,伊朗国内反美情绪直接炸锅,中东局势瞬间升级,搞不好还会引发新的军事对抗,对现在的美国来说完全得不偿失,根本没必要。
这次的航空制裁针对的是伊朗民用航空公司,也就是普通的客货运航班,总统专机是外交公务机,本来就不在民用制裁的常规范围内。美国之前放狠话更多是造势施压,不是真的要在外交层面彻底撕破脸,真对总统专机下手等于外交宣战,美国还没打算走到那一步。说白了就是美国喊得凶,真到踩红线的时候,自己先退了一步,既展示了强硬,又没打破外交规则,里外都想占理。
伊朗能这么从容安排返程,除了摸准美国的底线,还有很重要一点,就是中国的明确态度。美国宣布升级制裁之后,中国外交部第一时间就公开表态,我们一贯反对没有国际法依据、未经安理会授权的单边制裁和长臂管辖。
中伊之间正常的经贸和民航往来,完全符合国际法,也符合两国共同利益,任何第三方都没资格指手画脚。这可不是嘴上说说,9月23号美国制裁生效当天,伊朗马汉航空一架客机从德黑兰起飞,稳稳降落在广州白云机场,后续飞往北京、上海的伊朗航班也都正常起降,中国机场正常提供所有地勤和加油服务,完全没受美国制裁影响。
更早之前联合国安理会投票审议伊朗制裁委员会延期的决议,中国也投了反对票,我们当时就说了,相关决议早就到期,安理会也终止了审议,这个时候强推恢复制裁没有法律依据,只会破坏地区和平,给外交解决添乱。这些动作给伊朗吃了颗大大的定心丸,伊朗心里有数,就算西方都停了航线,东方的通道一直开着,自己不会被彻底孤立,不用完全看美国脸色。有了这份底气,伊朗在联大发言才更硬气,安排返程也能从容做选择。
这一趟专机返程,看着事不大,背后藏着现在国际格局的大变化。放在以前,美国说要制裁谁,大部分国家都不敢不听,就怕被牵连,毕竟美元体系的威力摆在那里,被踢出结算对很多国家经济都是不小打击。
现在不一样了,越来越多国家看清楚,美国的单边制裁本质上就是为了自己利益,绑架其他国家的选择。这次伊朗这事,中国直接站出来反对,用实际行动维持正常民航往来,还有不少国家虽然没公开表态,实际操作里也没完全跟着美国走。这就说明,美国单边制裁的影响力在下降,长臂管辖也不是走到哪都好使。
毕竟谁都清楚,靠制裁施压解决不了问题,只会制造更多对立。现在的世界早就不是一两个国家说了算的时代了,越来越多新兴国家发展起来,大家都有自己的利益诉求,都想自己说了算,谁也不想被别人牵着鼻子走,不想为了别人的利益牺牲自己的发展。
这趟9881公里的直飞,落下的不只是伊朗总统专机,更是美国单边制裁逻辑的一次碰壁。美国原以为握着制裁工具就能随意拿捏别的国家,最后还是得回到外交规则框架里行事。伊朗顶着压力用最稳妥的方案完成返程,既有对国际规则的合理运用,也有合作伙伴的坚实支撑。
这件事也让更多人看清,强权从来不是国际交往的通行证,相互尊重才是。靠封锁施压解决不了分歧,只会制造对立。越来越多国家站出来反对单边制裁,选择平等合作,霸权的空间自然会越来越小。未来的国际秩序,本来就该是世界各国共同商量着来,大家守规则,讲尊重,追求合作共赢,世界才能更太平,各国日子才能越过越好。
参考资料:环球时报 《伊朗总统专机9881公里直飞返程 美国为何最终放行》
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