高州水库：一代人肩挑筑就的丰碑，免门票之后，为何还有停车收费惹争议！

高州水库，也就是大家熟悉的玉湖风景区，从2026年2月起正式取消大门票，所有市民进入库区游览不再收取入园门票。新规当中，停车场开始执行收费管理：小车三十分钟之内免费，六小时以内停车费20元，超过六小时按时长累加，24小时封顶30元。游船等水上游玩项目，则属于自愿选择的经营性项目，游客可以自主决定是否消费。政策落地之后，在高州本地引发一场不小的讨论。很多老一辈茂名人心中生出疑问，这座当年数十万粤西父老肩挑手抬，一筐一土堆出来的民生水库，是先辈用汗水奉献建成的生命之库，为什么还要收取停车费，会不会把先辈建成的水利工程，变成一处牟利的工具。要解开这份争议，首先要回望那段艰苦的建设历史，才能够分清水库本身的民生属性，和玉湖旅游景区运营两者之间的区别。

时间回到1958年，那个没有大型工程机械的年代，为了根治鉴江流域连年不断的旱涝灾害，同时保障新建茂名油城的工业用水，兴建高州水库被提上日程 。当年没有大型挖掘机，没有重型运输卡车，建设工地依靠的，就是来自高州、化州、电白、吴川、茂南各个公社抽调而来的数万民工。最多的时候，将近四万建设者驻扎在曹江、大井河上游的山谷工地，大家自带粮食被褥，远离自己的家园，日出而作日落而息，锄头挖土、竹筐挑泥，独轮车来回奔走，全靠人力筑起两座巨型大坝，也就是良德水库和石骨水库，两条库区连通之后，统称高州水库 。

建设水库，除了数万民工无偿的体力付出，还有沉重的移民牺牲。当年库区一万两千多户，六万多群众，舍弃世代居住的故土，告别自家耕地祖屋，搬离世代生活的家园，举家外迁，为水库蓄水腾出空间。没有丰厚补偿，很多移民就地后靠，搬到贫瘠的山坡重新开荒谋生。短短两年时间，两座亿立方级别的水库，就在大山之间落成。可以说，高州水库不是商业资本投资建成的景区，是一代粤西人民用汗水、故土与家园奉献出来的民生水利工程，这份集体记忆，深深烙印在每一位高州人的心里，这也是本地民众对水库怀有特殊情怀的根源所在。

很多人并不清楚，高州水库首要定位从来不是旅游景区，它是粤西最重要的饮用水源、灌溉枢纽。水库十一点五亿立方米库容，长年向下游高州、化州、茂南、电白、吴川供水，数百万群众日常饮用水，大片鉴江平原农田灌溉，茂名石化等大型工业基地用水，全部依靠这座水库供给，防洪调蓄更是每年汛期守护鉴江两岸安全的重中之重 。水利枢纽的本职，是保供水、防洪水、护生态，旅游只是水库衍生出来的附加功能，玉湖风景区，只是水库大坝周边划出的一小块观光区域，不等同于整个高州水库全域。

大门票已经全面取消，代表库区公共观光区域，已经向全体市民免费开放。大家可以自由来到大坝，参观当年建设纪念广场，瞻仰建设者雕塑，回望老一辈建设水库的历史，不需要花一分钱买入园票。大家争议的20元，并不是水库的入园费用，而是景区配套停车场机动车停放服务费，这个停车收费标准，经过高州市发改局公开批复，属于政府定价，并不是景区自主随意定价牟利 。

为什么停车场不能够永久免费？很多本地人很难理解。玉湖景区地处长坡镇偏远山区，离高州城区二十五公里，库区面积广阔。景区道路、停车场、坝区护栏、卫生间、环卫保洁、治安巡逻，大坝文物纪念区维护，水源地环境保护，全部都需要长期持续投入资金。过去依靠大门票收入，维持这片区域日常运维，取消门票之后，运营经费失去主要来源，才出台停车收费方案，用来弥补基础设施养护、环境卫生、库区管护的开支。如果车辆完全免费停放，节假日大量外地车流涌入，上千台车辆无序停放，不仅容易造成交通堵塞，还存在水源保护区环境压力。停车收费，本质是场地管理费用，并不是进入水库的门槛。

当然，游船项目是市场化经营性业态，不属于水利公益配套。湖面游览船只，是外来运营企业自主投资，船只维护、船员人力都需要成本，所以采取自愿消费模式，市民完全可以选择不上船，只在坝区岸边免费观光。我们要分清两件事：水库水利本体，属于公共民生资产；游船旅游属于市场化商业项目，二者不能混为一谈。

但是这份情怀，依旧值得尊重。很多本地人期待，作为先辈血汗筑造起来的地标，水库应当更充分彰显它的历史价值。很多群众提出建议，希望景区做好水库建设历史展示，把当年民工挑土建库，库区移民舍小家为大家的史料、老照片，布置在大坝广场显眼位置，把这里不仅仅当做一处普通风景区，更作为粤西艰苦奋斗历史教育基地，铭记老一辈建设者的功绩。可以针对本地户籍群众推出停车优惠，或者周末特定时段本地车辆停车减免，回馈世代为水库作出奉献的粤西乡亲。

高州水库从来不是用来盈利的工具，六十多年以来，它日复一日滋养整个鉴江平原，旱季供水，汛期防洪，完成它作为大型水利工程最初的使命。玉湖景区只是水库向外展示的窗口，取消门票，已经迈出还景于民重要一步。停车收费只是偏远景区运营的现实折中方案，它和当年十万百姓义务筑库的奉献，并不矛盾。如何平衡公益情怀与景区运维现实成本，守护好一代人留下的历史丰碑，依旧是地方管理需要不断权衡的长久课题。