开局之年，如何起势？
未来五年，路在何方？
9月28日召开的蓬江区第十一次党代会，蓬江区委以一份沉甸甸的报告给出了清晰答案——
报告以“六个新篇”为骨架，绘就了蓬江未来五年的发展蓝图：聚焦“活力蓬江”建强现代化产业体系，聚焦“魅力城央”推进“百千万工程”，聚焦“融湾先行”深化改革开放，聚焦“科创引领”优化创新生态，聚焦“江门之芯”提升城市首位度，聚焦“幸福之城”增进民生福祉。六个板块从产业、城乡、开放、创新、城市、民生六个维度，共同勾勒出蓬江未来五年的奋进路径，环环相扣、层层递进。
俯瞰滨江新区。邱昱 摄
贯穿这份蓝图的，可用一个“实”字概括——实事求是、实干争先。回溯来路，蓬江干部素有“冲天干劲”的精神传承，建区后有披荆斩棘的奋斗姿态；面向新征程，更当紧握历史的接力棒、勇挑大梁、永争第一。这既是精神的宣言，也是奋进的动员。
蓬江区环五邑华侨广场商圈。邱昱 摄
聚焦“活力蓬江”：
一个“进”字，挺起产业脊梁
产业是区域发展的根基，报告坚持实体经济为本、制造业当家，落脚在一个“进”字——产业向新而进、能级跃升。
蓬江区产业园。邱昱 摄
一个“进”，首先体现在平台能级和“亩均效益”的进阶上。报告提出一体推进两个“万亩千亿”大平台建设，既要提质万亩产业集聚区，实施标准化提升、力争各项重点指标保持全省优秀；又要加快万亩“工改”园区建设，向存量要空间、向低效要效益，腾挪超千万平方米高标准厂房。背后是发展理念的深层之变——不再简单铺摊子，而是向土地要效率、向空间要效益，让好项目有好空间、好产业有好载体。
蓬江区产业园一角。邱昱 摄
一个“进”，体现在产业集群的进阶上。报告锚定市“13158”新型工业体系目标，对摩托车及零配件产业，要布局大排量、电动化，探索“摩托+赛事”“摩托+文旅”，做强“摩托名城”品牌 IP，争创国家级中小企业特色产业集群；对健康食品产业，要构建全产业链体系，探索“生物制造+食品”“咖啡+文旅”新路径；同时培育壮大智能家电、高端装备制造、新一代信息技术等战略性新兴产业。更值得关注的是前瞻布局——人工智能与机器人、低空经济等未来产业被摆上重要位置，全面实施“人工智能+”行动，抢抓具身智能等增量赛道先机。这显示蓬江不满足于“跟跑”，更在“抢跑”未来。
蓬江区产业园一角。邱昱 摄
一个“进”，还体现在招商的力度与结构的进阶上。落实“一把手”工程，力争“十五五”期间引进项目计划投资额超1500亿元，在超30亿元、50亿元大项目上取得突破。加快“两业”协同发展，推动生产性服务业与生活性服务业并举，产业“脊梁”正越挺越直。
聚焦“魅力城央”：
一个“美”字，绘就共美图景
“进”是筋骨，“美”则是血肉与神采。报告以“美学思维”重塑生态底色、城市文脉、城乡格局，把“美”贯穿于城乡融合的全过程，体现了由“治”向“美”、由“建”向“美”的治理境界跃升。
“美”在形态，雕琢“城市之美”。报告提出“形神兼备”，立足中心城区探索美学示范，用好“人民设计师”制度，健全“策划—设计—落地—运维”全链条闭环，让美学理念贯穿城市规划建设管理全生命周期。长堤历史文化街区、知青林场、凉瓜溯溪广场等美学项目相继落地，口袋公园、街巷艺术小品、桥下空间等“小而美”空间被逐一盘活。城市不再是冷冰冰的水泥森林，而成为有温度、可漫步的诗意空间。
长堤历史文化街区。
“美”在融合，突出“融合之美”。分类推进棠下、杜阮的中心镇现代化建设和小城市试点培育，支持荷塘争创中心镇现代化建设试点，推进乡村全面振兴，做强杜阮凉瓜、棠下水产、荷塘冲菜等“土特产”和“蓬江优品”品牌，推动“清凉杜阮”一核十二村等项目建设，引入共富公司、发展乡村富民工坊，构建连片现代化岭南新乡村。“一镇一特色、一街一景观”，城乡不再是此消彼长的二元对立，而是各美其美、美美与共的命运共同体。
种植大棚助力杜阮凉瓜提质增产。郭永乐 摄
“美”在生态，厚植“生态之美”。一体推进“城镇、交通、森林、乡村”绿化美化，构建“口袋公园 + 社区公园 + 林荫大道 + 城央公园”绿色空间体系；更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，争取天沙河创建国家级全域幸福河湖，发展水上运动、滨水文旅等业态。让一城碧水成为发展活水，是“两山”理念在蓬江的生动实践。
滨江新区潮岸摩天轮。邱昱 摄
“美”在人文，涵养“人文之美”。既培育“理响蓬江”宣讲品牌、涵养城市文明气质，又提质荷塘纱龙、东艺宫灯、罗氏柑普茶等传统技艺，用好陈白沙、陈垣、戴爱莲等名人文化资源，推动影视短剧、演艺市场等文化产业发展。“三区两带”文旅格局不断深化，侨乡文化被续写、被激活。
陈垣故居。郭永乐 摄
聚焦“融湾先行”：
一个“融”字，深化开放格局
蓬江地处珠西枢纽，报告以“融”字点题——纵深推进粤港澳大湾区建设、全面深化改革开放。这是站位全局的开放胸襟，也是敢闯敢试的胆识气魄。
“融”在交通与机制。坚持“北联、东拓、南融、西优”，推进珠肇高铁、江肇第二高速等重点项目建设，持续完善“五纵五横两环两铁”立体交通网络，把蓬江打造成珠西都市圈一体化建设的重要支点、粤西“融珠入湾”的枢纽阵地。同时深化规则衔接、机制对接，实施“湾区通”工程，扩大“湾区通办”“湾区标准”“湾区认证”范围，支持港澳青年在蓬江就业创业。从硬件联通到软件共通，大湾区“同心圆”越画越实。
发展大道。邱昱 摄
“融”在深化改革。坚持以经济体制改革为牵引，迭代升级法治化营商环境措施，健全“同意马上办、不同意上报一级”审批机制；深化国资国企、财政体制、要素市场化改革，统筹推进低效用地再开发、探索农村集体经营性建设用地入市。改革的核心指向很清晰——让市场更活、让主体更有感。
“融”在开放门户。建强摩托车及零部件、智能家电等外贸转型升级基地，推广“跨境电商+产业带”、海外仓等模式，深化“五外联动”，主动参与深中江一体化、珠西都市圈建设。同时做好新时代“侨”的文章，拓展“侨梦苑”等涉侨平台，建设中国侨文化寻根中心，实施侨青侨企回归行动，深化“N+侨”联动。开放与“侨”字并举，让蓬江在双循环格局中找准了坐标。
蓬江区建强摩托车及零部件、智能家电等外贸转型升级基地。资料图
聚焦“科创引领”：
一个“创”字，激荡创新动能
“美”是追求生活的品质，“创”则是面向未来的引擎。报告围绕“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”，建设珠江西岸区域创新节点、打造区域创新中心，把创新摆在现代化建设全局的核心位置。
“创”在平台。主动链接广深港、广珠澳科技创新走廊，推进粤港澳联合创新平台建设；实施“创新平台强基计划”，加快江门国家高新区“蓬江园区”建设，建强省科学院江门产研院“一院多中心”体系；依托国家超算江门分中心拓展算力应用，加快“数智蓬江”建设。协同推进“广深港澳创新+蓬江应用场景”，让创新成果“沿途下蛋”、在蓬江落地生根。
广东省科学院江门产研院。资料图
“创”在生态。突出企业创新主体地位，完善“科技型中小企业—高新技术企业—‘链主’企业—科技领军企业”梯次培育机制，推动高企数量保持全市前列；深化“产业出题、科技答题”机制，支持龙头骨干企业牵头组建创新联合体，推行“首席科技服务员”制度、“创新积分”量化评估，构建“金融信贷+政府基金+社会资本”科技金融服务体系。从创新主体到创新要素，一个要素齐全、循环畅通的创新生态正在形成。
“创”在人才。深入实施重大人才工程，落实“百万英才汇南粤”行动计划，完善“引育用留”机制；坚持以产聚才、以才兴产，深化产教融合，探索“一人公司”“超级个体”等OPC新模式；构建“15分钟人才服务生态圈”。科技创新、产业创新、人才支撑三者贯通，蓬江正以全链条生态抢占区域创新竞争的制高点。
聚焦“江门之芯”：
一个“芯”字，涵养城市品质
“芯”既是区位，也是品质。报告聚焦全市“一轴两山三区四岸多点支撑”，一体推进新城建设、老城更新、城市管理提质，旨在打造品质最优、承载力最强的“江门之芯”。
蓬江区推进城市品质提升，图为滨江·侨都汇。 邱昱 摄
立“芯”，以新城建设立“芯”。锚定“城市新中心”目标，高水平推进滨江新区开发建设，增强商务会展、现代金融、科创服务、演艺体育等核心功能，吸引优质企业总部落地，打造多元化、年轻化、高端化的时尚新地标；以华盛路串联滨江新区与产业集聚区，形成“以产兴城、以城聚人、以人促产”的融合发展格局。
蓬江区高水平推进滨江新区开发建设，图为江门体育中心。邱昱 摄
强“芯”，以老城焕新强“芯”。以绣花功夫做好长堤历史文化街区活化利用，分年度定计划、分片区抓推进，让百年老街焕新出圈；有序开展城市更新三年行动计划，统筹推进老旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村更新改造，加快甘化—蛇山路、岐安里等示范片区更新，推动城市闲置综合体、烂尾楼盘活“焕新”，并提速杜阮片区发展、推动城区向西扩容。新老并重、新旧动能接续，“芯”的内涵由此丰盈。
蓬江区百年老街焕新出圈，图为江门市博物馆长堤分馆。熊毅 摄
润“芯”，以精细管理润“芯”。推进完整社区、未来社区试点，构建“15分钟社区生活圈”；加快地下管网改造，建设韧性城市；深化“一网统管”建设，推动城市数字设施智联互通，实现城市管理问题智能发现、高效处置、闭环管理。从硬件到软件、从地上到地下、从线下到线上，城市治理走向智慧化、精细化，方寸之间见真章。
蓬江区构建“15 分钟社区生活圈”，图为湾区之眼。邱昱 摄
聚焦“幸福之城”：
一个“民”字，厚植民生福祉
发展为了谁、依靠谁，是检验一切工作的试金石。报告把“人民”二字贯穿始终，以“民”字托底，建设成色更足、底色更亮、温度更暖的幸福蓬江。
“民”在保障。推动高质量充分就业，健全就业促进机制，加大对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体服务力度；加快建设教育强区，深化集团化办学、扩大优质公办学位供给，争创全国义务教育优质均衡发展区，打响“励耘蓬江”品牌；推进健康蓬江建设，健全医疗服务网络，加快紧密型医联体建设；健全全龄友好服务体系，落实生育支持政策、发展普惠托育、优化社区嵌入式养老服务；完善多层次社会保障体系。就业、教育、医疗、养老、社保，桩桩件件直抵人心，民生清单正变成幸福清单。
江门市紫茶小学。资料图
“民”在法治。推进依法行政，全面落实合法性审查机制，争创全国法治政府建设示范区；促进公正司法，落实司法责任制、深化和规范司法公开；建设法治社会，落实“九五”普法规划，加强涉外法治建设。公平正义的阳光，正照进蓬江的每一个角落。
“民”在平安。坚决维护国家安全和社会稳定，防范化解金融、房地产、地方政府债务等领域风险；提高公共安全治理水平，完善应急管理体系，常态化推进扫黑除恶；坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“1+6+N”社会治安综合治理体系，把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。平安是最基本的民生，也是一切发展的底色。
纵观报告，最打动人的，是它始终把“人”放在中心：产业升级，是为了让劳动者更有奔头；城市更新，是为了让居民生活更有品质；生态治理，是为了让百姓享有更宜居的环境；民生投入，是为了让群众更有获得感。这是发展的逻辑，更是初心的彰显。
蓝图已绘就，关键在落实。再宏伟的部署，最终要靠每一个蓬江人的双手来兑现。蓬江将传承“冲天干劲”的开局之势，扛起“勇挑大梁、永争第一”的担当，把报告中的每一项部署转化为实实在在的行动，让蓬江的高质量发展，在接力奔跑中一步步变为现实。
编辑 | 蓬江发布编辑部
来源 | 统筹/邓少军，记者/罗霈 任佳燕，图片/邱昱
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