今年中秋节前一天,菲律宾放着安稳日子不过,非要派船队往仁爱礁闯,想给坐滩多年的那艘破军舰送补给。结果呢?走了半天,在离仁爱礁还有111公里的地方,愣是没往前蹭一步,最后只能灰溜溜掉头宣布暂停行动。这事儿看着是一次普通的海上交锋,背后藏的道道可不少,咱们今天掰扯清楚。

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菲律宾这边自己披露,这次出动了运补船“拉普拉普”号,还有海警和海军船只随行撑腰,现场一共有3艘中国海军舰艇加5艘中国海警船参与应对。从当晚八点三十五分到十一点,双方持续进行无线电喊话,我方船只也一路跟监。最后菲方现场指挥员怕发生碰撞、导致事态升级,直接拍板终止了前往目的地的行动。

中国海警隔天的通报也说得很明白,菲方这次是背信违约,不顾我方多次劝告强行开展运补,中方只是依法采取了跟监、喊话警告的必要措施。两边对事件性质和责任的说法完全相反,但有一点是双方都没否认的,这轮运补从根上就没按计划完成。

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很多人看了111公里这个数字就说菲方退路被封死,其实和实际情况有点出入,人家是主动暂停任务掉头驶离的,不是被困在海上走不了。但这也足够说明问题,还没摸到目的地的边就撤了,仁爱礁上那艘破军舰下一次补给,难道就能顺利进来?

这次运补的目的地,就是菲律宾1999年故意搁在仁爱礁坐滩的“马德雷山”号军舰。这么多年过去,菲律宾一直派人留在船上驻留,隔段时间就派船送生活物资、轮换人员,咱们这边从一开始就要求菲方把这艘破军舰拖走,恢复仁爱礁的原状。

两边的分歧从根上就拧着,咱们觉得菲方军舰赖在这里就是侵犯中国主权,允许给舰上人员送生活物资,已经是讲人道主义情面,绝对不能接受菲方偷偷运建材,把破军舰一点点改造成永久据点。菲律宾那边呢,一口咬定派人驻留、轮换补给是自己的权利,说什么都要接着搞。

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就是因为出发点不一样,同一船货物在两边眼里完全是两回事,菲方说我就是给船上的人送吃穿,咱们得确认你拉的真的只是吃穿,不是用来修工事的材料,也不会借此把破船永久钉在这儿。这也就解释了,为啥仁爱礁补给这么多年,没法一句“让船过去”就解决问题。

今年7月的时候,中菲其实已经就人道主义生活物资运补达成了临时安排。本来这个安排挺好,双方主权立场都不用变,还能解决舰上人员的现实需求,安排达成之后,也有过顺利完成运补的例子。可临时安排要一直管用,得靠双方对执行规则有稳定的预期才行。

咱们这边的要求很清楚,运补要事先通报,要允许现场核查,全程都得按约定来监管。菲方却一直强调自己有权随便开展补给轮换,不接受约束。原则上的分歧落到具体每一次航次,全都是实打实的细节问题。

船什么时候出发,到底装了什么东西,现场船只保持多少距离,喊话之后要怎么回应,这些细节听起来碎碎叨叨,却直接决定了海上会不会出意外。坐在岸上谈管控分歧,张嘴就能说,夜里在海上判断另一艘船的航向和意图,一线人员可能只有短短几秒钟的反应时间。

这次菲方选在中秋前一天行动,咱们海警通报里也提到,菲方选在中方节日期间行动,还刻意进行舆论炒作。不过也不能直接咬定人家就是专门挑这个日子搞挑衅,一次运补的时间本来就受很多因素影响,船舶调度、人员轮换、物资准备、海况都能左右出发时间,没有实锤就扣阴谋论的帽子,反倒失了分寸。

但有一点说的没错,越是敏感时间点,海上的任何动作都越容易被两边的舆论放大。本来只是一次正常的跟监喊话,传回各自国内,可能就发酵成完全不一样的故事。两边公众都在喊“不能退让”,下次再坐下来沟通,反倒难上加难。

菲方国防部门事后也说了,这次暂停只是暂时的,以后还会继续执行运补任务。也就是说,这一轮船队只是回去了,根本问题一点没解决,下一轮出发还是会碰到同样的坎。中方维护主权和海洋权益的立场一直很明确,没得商量,但仁爱礁上人员的生活需求,也不会因为一次行动暂停就凭空消失。

既然之前已经谈成了人道主义补给的临时安排,那就不如借着这个底子,把通报、核查还有现场沟通的规则定得更具体,让两边一线的执行人员都清楚彼此的底线和步骤,不用在海上猜来猜去。菲方其实也得想明白,次次都把运补搞成海上意志较量,最后承担风险的都是船上的普通船员,真出点事吃亏的是自己。

本来临时安排就是用来减少碰撞风险的,想要它继续发挥作用,就得老老实实把之前谈好的程序问题落实到位。仁爱礁上的旧军舰不会因为这一晚的喊话就自己离开,双方的分歧也不会因为一艘运补船掉头就自动消散。

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这次事件最值得肯定的结果,就是双方没有发生碰撞,也没有人员受伤,所有船上的人都平平安安回了家。下次再出航能不能继续守住这个最基本的底线,全看两边愿不愿意在船碰面之前,把该沟通的事情都提前说清楚。

参考资料:环球时报 仁爱礁中秋运补事件深度评析