国际外交有时候跟我们普通人交朋友一个道理:说好了的事,你转头就当众抖搂出去,还死不承认当初有过约定,这朋友还能不能处了?
韩国外交部9月28日召见了乌克兰驻韩使馆临时代办维什金,就乌方单方面公布朝鲜战俘被移送韩国一事表达严重关切,而且这次出面的是外交部第一次官朴润柱,副部级,闭门召见,措辞是“虚假通报”“严重损害互信”。这在外交语言里,基本等同于拍桌子了。
事情本身不复杂。去年1月乌军在库尔斯克俘虏了两名朝鲜士兵,经过将近一年半的协商,韩国把人接了过来。双方说好了低调处理、不公开,结果泽连斯基9月23日在联合国大会上,当着全世界的面把这事捅了出来。
那泽连斯基图什么呢?答案不复杂。第一层,朝鲜战俘是活生生的证据,能在联大这个舞台上坐实“朝鲜深度介入俄乌冲突”这个叙事,为乌克兰争取更多国际援助加码。第二层,把这事公开了,等于把韩国架在了火上。全世界都知道人在你韩国了,你总得有所表示吧?韩国手里有防空系统、有炮弹,泽连斯基盯这些不是一天两天了。第三层,泽连斯基需要向西方证明自己在外交上有筹码、有操作空间,朝鲜战俘这事正好是一个“人道主义范本”。
三个算盘打得噼里啪啦响,唯独没算进去的是韩国的感受。有一说一,韩国的处境确实尴尬。朝鲜人在韩国法律上被视为本国国民,人家表达了想来的意愿,不收说不过去;但收了、被公开了,朝鲜必然会有反应,半岛局势跟着紧张。
李在明政府本来想走的是低调处理的路线,既能办成事又不刺激北方,现在被泽连斯基一嗓子喊出来,退路全没了。更让韩国恼火的是乌方事后的态度。乌克兰总统办公室的消息人士直接否认存在保密约定。这就让事情从“你违约了”升级成了“你违约了还撒谎”。
青瓦台说得很难听:乌方发布“不存在保密约定”这一虚假信息,严重损害两国政府间的信任。韩国国内甚至因此出现了总统“说谎”的争议,因为如果压根没有保密约定,那李在明之前说的话算什么?
当然,韩国也没有把路走死。外交部官员特意强调,对乌人道援助和重建合作是另一条线,不会因为这事就断了。这话翻译过来就是:账要算,但不能算太狠,毕竟朝鲜士兵还在俄乌战场上,以后再有俘虏怎么办?这个渠道不能彻底堵上。
说到底,泽连斯基这步棋走得很精明,但精明和聪明是两码事。用两个战俘换来了联大演讲的掌声、换来了国际舆论的关注、换来了向韩国施压的筹码,代价是什么?是韩国政府对乌克兰的信任。以后基辅再跟首尔谈什么“私下协商”“非公开安排”,韩方心里能不犯嘀咕吗?
外交场上,信任这东西建立起来要几年,毁掉只需要一秒钟。泽连斯基想要韩国的防空系统,但他可能忘了最基本的一条:没有人会把武器交给一个随时可能翻脸的人。
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