北京时间9月28日凌晨,武契奇签下辞呈,提前约7个月结束第二个总统任期,看似是卸下总统头衔,可他并没有就此淡出政坛,下一步计划早已摊开:参选10月25日的提前议会选举,目标重回总理岗位。
更值得玩味的细节是,就在总统任期落幕的这一天,他出席了中国驻塞尔维亚使馆举办的国庆招待会,当众谈及中塞关系,并留下四句表态。
主动提前交出总统权位,转头再战议会选举,为何他要在卸任的关键节点,提前7个月交出职位?还特意重申对华立场?
9月27日晚,武契奇在贝尔格莱德发表公开讲话后签署辞呈,辞去塞尔维亚总统职务。
塞尔维亚政府随后确认,他之所以辞职,是因为希望以“普通公民”身份参加即将举行的议会选举。
到了9月28日,武契奇才正式把总统职责移交给国民议会议长阿娜·布尔纳比奇,由后者代行总统职权。
按照塞尔维亚《总统法》,总统任期在辞呈送达国民议会时终止,议长代行总统职责最长不得超过3个月,新一届总统选举也必须在这一期限内举行。
真正值得看的,并不是这一天之差,而是武契奇为什么非要提前辞职,9月5日,塞尔维亚前进党总委员会决定推举武契奇担任议会选举名单领衔人和总理候选人。
9月9日,他签署总统令解散议会,宣布10月25日提前举行议会选举,9月14日,他又公开表示,将在27日辞去总统职务。
这不是临时做出的决定,时间表已经排好了,犀哥更倾向于把这理解为一次主动的政治换轨,而不是简单的“辞职”。
因为武契奇面临一个非常现实的问题:他的第二个总统任期原本要到2027年结束,而且按照塞尔维亚宪法,总统任期5年,只能连任一次。
继续留在总统位置上,他的政治空间实际上已经接近天花板,而提前进入议会选举,就给了他另外一条继续参与国家行政权力运行的路径。
说白了,他不是离开牌桌,而是换了一张桌子,武契奇现在只是“总理候选人”,并不是辞去总统一职后就自动成为总理。
10月25日议会选举结束后,新一届国民议会还要重新组阁,代行总统职权者需要听取各方意见后提出总理人选,总理人选再向议会提交政府纲领和内阁名单,最终必须得到议员多数支持。
所以,武契奇能不能完成这次政治身份转换,最终还得看选票和议会席位,政治人物可以设计路线,但不能提前拥有结果。
9月28日,在总统任期最后一天,武契奇参加了中国驻塞尔维亚使馆举行的中华人民共和国成立77周年招待会。
公开报道显示,武契奇表态了四句话,他说很荣幸在总统任期的最后一天出席中国国庆招待会,但塞中两国人民之间的战略伙伴关系和友谊“超越任何职务、任期和时间”,他说这是一份永恒不变、牢不可破的纽带,我们将继续珍惜它。
第四句,最直接、也最响亮:塞尔维亚和中国的钢铁友谊万岁!招待会现场,一位即将在几十分钟后交出国家权力的总统,把最后的公开呼喊留给了两国关系。
这几句话,犀哥认为不能只当成外交场合的客套话来看,因为时间点特殊,一个政治人物任期最后一天说什么,往往比普通时候说什么更容易被外界解读为政策遗产。
武契奇主动利用这个公开场合,再次强调了对华政策的连续性,犀哥认为,他真正想留下的信号其实很简单:我换职位,不等于塞尔维亚的对华政策跟着清零。
为什么他敢这么说?因为今天的中塞关系,已经不是只靠武契奇个人维持了。
2024年,中塞共同开启构建新时代中塞命运共同体的新阶段,塞尔维亚成为首个同中国共同构建新时代命运共同体的欧洲国家。
这些东西和一句“友谊万岁”的区别在哪儿?一句话:能落地,河钢集团经营的斯梅代雷沃钢厂、紫金矿业在塞尔维亚东部的铜矿项目,包括中国企业参与建设的铁路、公路项目,都已经进入塞尔维亚实体经济。
今年5月武契奇访华期间,塞尔维亚总统府还专门提到,目前近4万名员工在中国企业工作,塞尔维亚前六大出口企业中有4家来自中国企业。
我认为,这组数字比任何外交辞令都更能说明问题,因为国家关系一旦进入就业、出口、税收和基础设施,就不是谁换一个职务便能随意推倒重来的。
政治人物会换位置,工厂不会第二天搬走;政府会换届,铁路不会因为选举停止运行,外交关系从来没有“永远不变”这种保险单。
犀哥的判断只是:现在中塞合作已经拥有了比个人关系更厚的现实基础,因此任何塞尔维亚政府如果考虑调整对华政策,都必须先计算调整的经济成本。
武契奇27日辞职,28日塞尔维亚政府连续公布了几条消息,恰好可以帮助我们看懂这个国家未来到底准备怎么走。
第一个信号,是欧盟,9月28日,处于看守状态的塞尔维亚政府召开欧盟入盟进程工作会议。
塞方明确提出,即使政府处于看守状态、即使议会选举已经临近,能够继续推动的改革仍然要推进,不能因为选举浪费时间;同时还要为欧盟委员会预计10月底发布的年度报告做好准备。
这条消息直接说明了一件事:塞尔维亚跟中国关系好,并不等于它准备放弃加入欧盟,现实中的塞尔维亚,从来不是简单的“亲中”或者“亲欧”。
它要欧盟市场,要欧洲投资,也要中国资本和产业合作,同时还必须考虑俄罗斯能源和自身科索沃问题上的外交空间。
这看起来有点左右逢源,但站在一个人口规模有限、地处巴尔干、经济又高度依赖外部市场的国家角度,这种选择其实很好理解,大国谈阵营,小国首先得算成本。
9月28日出现的第二个新消息,是能源,塞尔维亚政府当天宣布,正在推进同罗马尼亚之间的天然气互联项目。
世界银行此前已经批准塞尔维亚天然气行业发展项目,按照规划,塞方还准备建设约150公里天然气管线,把新的罗马尼亚互联线同班纳茨基德沃尔地下储气库、贝尔格莱德、潘切沃等地连接起来。
塞尔维亚能源部门说得很直接:目的就是提高供应安全、可靠性和韧性。
能源恰恰能解释塞尔维亚外交逻辑,塞尔维亚过去长期依赖俄罗斯天然气,现在又不断寻找新的供应通道。
不是明天就和俄罗斯翻脸,而是任何一个小国,只要有条件,都不会愿意把自己的能源命脉完全压在一条线路上。
一个国家真正追求的,从来不是“对谁最忠诚”,而是怎样让自己的选择更多、风险更低、谈判筹码更大。
所以回过头来看,我认为武契奇此次提前辞职,至少留下了三道题。
第一道题,是他自己能不能完成身份转换,总统辞了,总理还没有当上,10月25日议会选举之后,塞尔维亚前进党能拿到多少席位,未来政府怎样组成,这才决定武契奇下一步能走到哪里。
第二道题,是塞尔维亚国内政治能不能通过选举重新获得稳定,诺维萨德事故之后持续很长时间的社会争议,不可能因为总统辞职就自动消失。
选举只能重新分配政治权力,不能自动解决所有社会矛盾,谁执政,最后都得面对这些问题。
第三道题,才是很多中国读者最关心的:中塞关系会不会变?我的判断是,短期看,发生方向性变化的现实条件并不明显。
中国外交部今年9月仍明确表示,中方愿继续深化同塞尔维亚在经贸、投资、基础设施和新兴产业领域的合作。
但是长期看,中塞关系最终也不能只依赖任何一个政治人物,真正成熟的国家关系,不能做到“一个人在,关系就在;一个人走,关系就散”。
如果一段双边关系真的已经深入到贸易、产业、交通、能源和普通人的就业里,那么它最大的价值,就是能经得起领导人更替和国内选举。
所以犀哥更愿意这样理解武契奇任期最后一天那番话:他不是在给自己的总统生涯画一个煽情的句号,而是在试图告诉国内外——塞尔维亚接下来会换总统,可能换政府,甚至整个权力结构都要重新组合,但过去几年建立起来的一些对外合作,不应该简单随着个人身份一起清零。
至于这句话最终能不能兑现,要看10月25日之后的新议会,看下一届政府怎么组,看年底之前的新总统选举,更要看铁路是不是继续修、工厂是不是继续生产、投资是不是继续落地。
辞职改变的是职位,选举决定的是权力,而国家关系最后拼的,始终是利益,武契奇已经走下总统位置,但塞尔维亚真正的大考,才刚进入下一阶段。
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