市场稳则行业兴,秩序正则民心安。卷烟市场规范有序,是维护烟草市场公平竞争环境、保障零售户合法经营权益、守护消费者健康权益的重要基石。2026年以来,南宁市烟草专卖局坚守专卖监管主责主业,聚焦辖区卷烟市场监管薄弱环节和突出乱象,通过精准施策、靶向治理、从严整治,常态化推进卷烟市场清理整顿专项行动,持续净化市场生态,以有力监管举措护航辖区卷烟市场规范有序发展。
针对涉烟违法违规行为扰乱市场流通秩序,挤占守法零售户经营空间、破坏公平竞争市场体系等突出问题,南宁烟草依托卷烟零售户诚信互助小组平台,细化监管分类标准,明确无证公开摆卖户、销售异常户等重点监管对象,构建差异化管控、精细化排查、常态化治理的监管体系,全面夯实卷烟市场监管工作基础。
聚焦市场顽瘴痼疾,南宁烟草坚持问题导向,实施分类靶向整治,推动专项治理走深走实。
重拳整治公开摆卖顽疾。针对群众反映强烈的无证经营、公开摆卖烟草制品等顽固问题,实行“高峰驻守、平峰巡查、夜间突击、周末盯防”梯次布防模式,实现辖区监管全覆盖、时段无空档、排查无死角。深化部门协同治理,联动公安、市场监管等部门开展专项清理整顿,对涉烟违法行为溯源追查、全链条打击。同步实施“社区帮教”模式,将违法经营人员移交所在地社区开展帮教管理,形成多维度、常态化整治合力。
靶向严管异常销售终端。紧盯持证零售户购销异常、库存异常、销售异常等风险信号,精准排查隐性违规行为,严厉打击不法分子利用合法持证终端渠道销售假烟、走私烟等违法行为,牢牢守住终端流通关口,阻断非法卷烟流通路径。
深化异常经营行为精准监测。聚焦真烟异常流动和违规串货问题,对进销存数据与经营能力明显不符、销售流向异常集中的持证零售户,建立“一户一档”动态监测台账,全程跟踪进销货、库存变化和销售流向,常态化排查异常经营线索。对查实存在违规经营行为的,依法依规处置,坚决维护辖区卷烟市场正常流通秩序。
强化连锁终端涉烟经营规范整治。针对部分连锁便利店终端存在的售假售私、无证经营、非法渠道进货等突出问题,部署开展连锁终端全覆盖专项排查,重点核查进货渠道合法性、是否销售假冒卷烟和非法渠道卷烟等行为。坚持“执法与普法并行”,在排查过程中同步向门店经营者宣讲烟草专卖法律法规,引导连锁品牌终端守法经营、诚信经营。
精细化、常态化的严格监管,让辖区市场经营环境持续向好,也让广大守法零售户收获实实在在红利。“现在市场环境越来越规范,恶意竞争少了,我们踏踏实实做生意、诚信经营,经营底气更足、收入也更稳定。”南宁辖区持证零售户黄老板坦言,持续的市场整治,为守法经营者撑起了“保护伞”。
南宁市烟草专卖局专卖监督管理科负责人表示,市场监管整治始终坚持依法依规、精准施策,既严厉打击违法违规行为,坚决维护市场秩序,也全力保障广大守法经营户的正当权益,通过常态化治乱、精准化除弊,持续夯实卷烟市场规范发展根基。
一系列扎实有力的整治举措,推动辖区卷烟市场秩序持续向好、市场环境持续净化,专项整治取得阶段性成效。数据显示,今年1至8月,全市累计查处持证零售户涉烟违法案件238起,查获各类非法卷烟995.81万支,同比增长67.64%,其中假私烟10.78万支、违规流通真烟985.03万支。查处无证经营案件964起,查获非法卷烟643.85万支,同比增长13.42%;累计查处公开摆卖案件182起,查获卷烟207.41万支、烟叶烟丝0.141吨,强大的执法震慑力,有效肃清了市场乱象。
为巩固整治成果、筑牢守法底线,南宁烟草持续强化普法宣传引导,常态化向广大零售户宣讲烟草专卖法律法规,引导经营主体牢固树立依规进货、诚信经营、规范销售的经营理念,杜绝私购卷烟、倒卖串货、售卖假私烟等违法违规行为,坚决摒弃侥幸心理,严守合规经营红线。
专卖人员通过诚信互助小组开展真假烟鉴别及普法宣传。许晓杰摄
下一步,南宁烟草将始终保持专卖监管高压态势,持续深化市场清理整顿工作,紧盯重点区域、重点业态、重点商户,常态化开展滚动排查、精准整治。对各类涉烟违法违规行为坚持“零容忍、严查处、重惩戒”,一经查实,严格依法依规落实罚款、停业整顿、取消经营资格等处置措施。同时持续畅通社会监督举报渠道,构建“部门联动、市场共治、群众监督”的立体化监管格局,持续净化卷烟市场环境,切实维护市场秩序、保障群众权益。(黄丹霞、李昕阳)
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