欧盟成员国国防部长9月28日在布鲁塞尔举行会议，讨论了一项从部分欧洲国家现有“爱国者”防空系统拦截导弹中提供支持的提案，但未就该提案达成一致。欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯在会后新闻发布会上宣布了这一消息。

“关于拦截导弹，不幸的是，今天没有做出新的承诺，”卡拉斯说，“很多人都在为此关注。”她描述了一项被讨论的方案——成员国和合作伙伴可以从自己现有的导弹中提供，“以换取后续的补充”。卡拉斯表示，部长们同意继续讨论这一问题。

卡拉斯指出，欧盟已经批准了总额283亿欧元的乌克兰支持贷款采购计划，其中包括采购美国未来批次生产的“爱国者”系统拦截导弹。“导弹生产需要时间，而基辅现在就需要‘爱国者’，”卡拉斯说。

据路透社报道，这一采购计划属于欧盟总额900亿欧元乌克兰支持贷款的框架之内，其中600亿欧元指定用于国防需求，300亿欧元用于宏观经济支持。

据基辅独立报9月11日报道，欧盟委员会当天批准了该贷款项下最新一笔61亿欧元的国防支持，使2026年用于乌克兰国防的283亿欧元额度全部拨付到位。据美国国防部2026年7月与洛克希德·马丁公司签署的合同修改，PAC-3 MSE拦截导弹的产能目标是在2030年底前实现三倍增长。

卡拉斯在会前就已向成员国表示，那些仍拥有“爱国者”导弹的国家可以将其用于满足乌克兰的防御需求，以换取未来新生产的导弹。

据彭博社8月底的报道，这一意向主要针对希腊和西班牙，两国拥有乌克兰盟友中规模最大的PAC-2拦截导弹，其中部分已接近有效期。报道称，希腊此前未同意提供其“爱国者”系统，理由是需将其保留用于自身防御，因该国面临长期的自身防务需求。

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卡拉斯在发布会前表示，即将到期的“爱国者”导弹可以用于乌克兰的防御。

在会议的其他议题上，欧盟成员国同意将欧盟对乌克兰人员的培训支持延长两年，至2028年11月。卡拉斯还表示，荷兰的贡献填补了乌克兰两个训练中心现代化改造的资金缺口，德国、爱尔兰、丹麦和卢森堡也提供了支持。

在资金分配方面，欧盟防长们同意从欧洲和平基金中拨出66亿欧元用于乌克兰，其中9亿欧元用于培训支持，10亿欧元将用于共同采购。

“我们已经批准了采购计划，”卡拉斯说，“但导弹需要制造，这需要时间。”