大家好,我是小娱
说话真的是一门学问,尤其放到一国官员身上,口无遮拦的代价可不小。
菲律宾国防部长特奥多罗,明明身上已经背着中方的制裁,依旧管不住自己的嘴巴,一通高调的反华言论甩出来。
话音还没有消散,中方外交批评紧随其后,海军、海警舰艇直接开到马尼拉湾附近海域巡航。耍嘴皮子的爽感转瞬即逝,现实的压力已经拍到菲律宾的国门之上。
故事的导火索,发生在9月26日马尼拉当地的一场公开论坛。特奥多罗又一次火力全开,一套说辞一股脑全部抛了出来。
他凭空炮制所谓“中国中心主义”的说法,放话菲律宾要继续往仁爱礁输送补给,还搬出了一套“全面群岛防卫概念”,打算把军力投射到200海里专属经济区。
不光是南海权益议题,他还倒打一耙,指责廉价零售商品冲击菲律宾本土产业,大肆渲染威胁论调,当众炫耀菲律宾跟日本、澳大利亚之间的防务合作,挑衅的意味写得明明白白。
很多人可能还记得,就在今年6月,中方已经出手,对特奥多罗本人连同他的配偶子女实施制裁,禁止入境内地港澳,同时不允许国内机构个人跟他们家族开展任何交易合作。
原以为吃过一次苦头之后,多少会收敛几分,结果制裁根本拦不住他继续公开发声。
不到四十八小时,中方的回应就落地。9月27日,驻菲律宾使馆直接定性,把特奥多罗划为极端反华的政客,直言他的发言颠倒黑白,一心只想捞取本国政坛的政治资本,蓄意破坏双边关系,这番算计注定不会得逞。
外交层面的驳斥仅仅是第一拳。同一天南部战区就在黄岩岛周边海空域开启海空联合演训,海警同步开展维权执法管控演练。
另一边海军加上海警多艘舰艇调转航向,直奔马尼拉湾入口一带巡航。许昌舰、衡水舰都投入到这一轮海上行动当中。
就在这前后几天,南海本来就不太平。9月23日菲律宾在黄岩岛附近张罗多国联合航行活动。
24日中秋当天,菲方又派出舰艇护送补给船只,试图硬闯仁爱礁海域,被我方海上力量拦下来之后只能悻悻取消任务。
25日海警局发言人已经正式对菲律宾发出告诫,批评对方选在我们传统节日的时候故意挑事,违背了《南海各方行为宣言》。
一波还没有平息,特奥多罗论坛上的发言又再添一把火,等于直接给本就紧绷的局势又踩了一脚油门。
还有一条容易被大家忽略的线索,菲律宾新闻社28日对外披露,中方科考船嘉海科7号出现在巴丹群岛西北大约38海里的海域,这片海底铺着连通菲律宾和东北亚的海底通信电缆。
菲方尝试呼叫联络,没有得到任何答复。这里要划清界限,这片水域不属于菲律宾领海,我方船只航行作业完全合乎国际法,既然对方上来就带着质问的心态,那沉默本身就是一种态度,没必要多余的寒暄。
很多人会纳闷,明明已经挨过制裁,特奥多罗为什么非要一而再再而三站出来猛踩红线?这事根子其实不在南海,而在菲律宾国内一团乱麻的政坛格局。
眼下菲律宾马杜两大派系互相拉扯博弈,政坛内部斗得热火朝天。
特奥多罗看准了国内热度很高的对华强硬民意,刻意选择高调对外放狠话,靠这套强硬人设拉拢选民好感,给自己争夺更多政治筹码。
菲律宾政坛本身立场就撕裂,不同派系对待南海的态度并不统一。防务部门本身也有自己的现实考量,不断对外渲染外部压力,才更容易向国会争取防务预算,向老百姓解释军费投入的必要性。
把矛盾向外转移,民众的注意力就会从本国民生财政的短板上挪开。
他这一通发言瞄准两类听众,一边是菲律宾国内的普通选民。另一边就是菲律宾的海外安全伙伴。
靠着美菲之间一揽子防务协定,美国拿到了菲律宾境内多处军事设施的使用权。
对于菲律宾防务高层来说,持续输出对抗性话术,就可以向美方递投名状,巩固双边防务协作,争取更多装备、情报方面的援助。
但这里有一个很容易产生错觉的陷阱,美菲互助条约不等于无条件兜底,条约只承诺菲律宾本土遭遇攻击之后的互助,并不代表菲律宾每一回对外放狠话、每一回海上挑衅,美国都愿意冲上来站台撑腰。
纸面的同盟,改变不了实打实的海上力量差距。
嘴上不断抬高对抗的调门,外交斡旋的缓冲空间就在一点点被挤掉。南海日常本来就遍布各国海警舰艇,船只近距离碰面是常态。
口头火药味越来越浓,海上偶然发生摩擦的概率也跟着往上走。一旦海上现场冒出意外状况,留给两边斡旋转圜的余地就会变得少之又少。
这一回中方的处置思路,也跳出了过去的老套路。从前大部分南海的博弈冲突,基本上集中在仁爱礁、黄岩岛这些岛礁周边海域。
而这次编队直接机动来到马尼拉湾附近,也就是菲律宾首都家门口的国际水道。这片水域是马尼拉港海运进出的咽喉要道。
舰艇在这里开展常态化航行,不是上来就准备开火动武,核心作用就是划清楚博弈的红线。维权的选择不再死死局限于事发岛礁周边,我们可以在更加广阔的海域做出对应的反应。
这下压力就完完整整落到菲律宾海岸警卫队和海军头上。他们不得不抽调手头本就不多的船,持续跟踪监视我方编队。
菲律宾海上执勤装备老化问题一直很突出,很多海警船续航能力有限,并不适合长时间远海盯梢。
只能来回轮换船只盯着动向,油料消耗、人员轮班、装备磨损全部都是实打实的负担。这批人力油料被占用之后,原本留给日常近海巡逻还有救灾抢险的资源自然就被挤占。
最有意思的一幕随之出现,美方这一次选择保持低调克制,没有针对舰艇抵近这件事发布激烈表态。
看得出来美方心里掂量过利弊,并不打算仅仅因为菲律宾一名防务官员的一番讲话,就直接卷进南海的海上对峙当中。幻想盟友无条件给自己撑腰,终究只是菲律宾单方面的美梦。
很多政客总以为国际博弈和国内竞选是同一套玩法,在本国国内喊几句强硬口号,选票到手就万事大吉,至于后续会引发什么连锁反应,他们一开始根本没有仔细掂量。
特奥多罗打的算盘就是,靠着反华言论收割国内民意,又有域外大国当靠山,挑衅之后可以安然脱身,红利全部自己收下,后果不用自己承担。
可现实狠狠给了他上一课,外交层面的批评直接撕掉他强硬人设的光环,原本已经生效的个人制裁没有任何松动。
海上力量前出之后,菲律宾海防资源被持续消耗。这一回事件其实是一次很明确的示范:口头挑衅同样是要付账单的,政治红利直接归零。
美菲同盟本质上只是美国手里一件工具,美国所有对外决策优先服务于自身的利益。
如果冲突发生之后,要美国亲自下场和我们正面硬碰硬,美方一定会反复权衡得失,不会无脑替菲律宾冲在前头。
这一点恰恰是菲律宾不少政客始终不愿意看清的现实。
另外从维权模式来看,这一轮行动是海军主力战舰搭配海警执法舰艇联合出手,不再单单依靠海警船只在岛礁附近拦截。
黄岩岛方向的演训重心,也没有放在轰轰烈烈的实弹打击科目,更多聚焦常态化管控、纠纷突发处置,就是要把南海维权处置流程打磨成一套成熟、可以反复启用的体系。
以后再遇上同类的口头挑衅,我们手上可以打出的牌会变得更多。
南海局势持续紧绷,最终遭殃的还是菲律宾普通老百姓。海上对峙持续,当地渔民出海作业直接受到冲击,渔业收入跟着缩水。
安全局势持续动荡,外国资本对菲律宾的投资信心也会随之动摇。同时没完没了的南海话题炒作,也会让不少东盟国家心存顾虑,久而久之菲律宾在东盟内部也会慢慢陷入孤立。
放眼过去南海发生的一桩桩风波,类似的剧本其实上演过不止一回。每一回他们都抱有侥幸心理,觉得仅仅停留在语言层面的攻击不会引来实质性的反制。
但是随着我们海上维权手段不断完善,这套投机玩法的生存空间正在被一点点压缩。靠煽动对立捞选票,短期可以收获掌声,最后整个国家的民众却要为此承担全部代价。
说到底南海这片海域承载着沿岸各国的航运与渔业利益,对峙持续下去,谁都很难独善其身。
光靠海上前沿部署,当然没有办法一笔勾销岛礁权益上的分歧,主权争议终究还是要放到谈判桌上面,通过长期外交协商慢慢磨合。
但是海上力量的存在,有着不可替代的作用,它抬高了单方面冒险挑衅的成本,给那些热衷于嘴上闹事的政客划下一道醒目的警戒线。
接下来局势会怎么走,主动权其实掌握在菲律宾自己手里。如果菲方愿意及时调整对外说话的调子,放下对抗的话术,海上紧绷的对峙局面就存在缓和的机会。
倘若继续任由政客不断放出强硬言论,那么后续还会迎来更多对等的处置手段。煽动对抗绑定外部势力这条路,是走不通的,只有放下幻想回到平等对话,才是解开南海困局唯一可行的出路。
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