当全球两大经济体因关税问题持续较量之时,越南在这场旷日持久的贸易摩擦中一度被视为最明显的赢家。
受中美贸易战引发的产业转移影响,越南经济增长率一度提升了近8%。
分析人士指出,当贸易战开始之际,越南其实已经处于相当有利的位置:一方面得益于与中国相邻的地理优势,另一方面得益于该国对外开放程度较高,政府对外国投资者持欢迎态度。
在许多观察者眼中,越南被视为一个在经济结构和社会形态上都与中国十分相似的国家。
正是由于地缘上紧邻中国,越南特别适合那些希望将部分制造环节转移出来的企业落户。对不少跨国公司而言,从广东、江浙的工厂走出来,跨过北部湾就是河内、海防,物流成本几乎没有明显增加,语言与管理习惯的适配也远比迁往南亚、东欧要顺畅得多。
值得注意的是,转移生产的投资者并没有选择放弃中国市场,而是倾向于在保留中国业务的同时,从越南的生产基地获取成本更低的中间投入品作为补充。
相关人士分析指出,过去许多企业的供应链过度集中于中国市场或中国所在的地理区域,因此产生了对多元化布局的强烈需求,以便当中国出现任何风吹草动时,仍有备用方案可以依托。
业界也逐渐认识到,随着中国工资水平的快速上涨,中国在未来的成本竞争力可能不会像当年那样突出。这种考虑的核心思路,就是"不把所有鸡蛋放在一个篮子里"——中国依然是价值链中至关重要的一环,但企业不能完全、彻底地依赖中国这一个市场。
这也是过去数年跨国资本反复强调的战略共识。
从宏观数据来看,越南盾对美元的汇率相当稳定,经济增速强劲,通胀水平较低,劳动力素质较高、勤奋肯干,人口结构处于极具优势的"黄金窗口"。
有观点认为,越南的稳定性以及深度融入全球经济的态势将持续下去,这无疑给正在考察越南的企业和投资者带来了更多信心。
正因如此,越南吸引了大批跨国公司前来投资建厂,其中包括英特尔、三星和LG等,它们都在越南进行了大规模布局。有分析人士坦言,当外界谈论越南的出口成功故事时,其中很大一部分实际上是三星在越南的制造出口成功故事。
事实上,不仅是三星,其他韩国企业在越南也都是十分重要的投资方,几乎撑起了越南电子制造出口的半壁江山。
与中国相比,越南在贸易层面拥有多项优势。首先,越南的劳动力成本更为低廉;越南是众多双边贸易协定的签署方,享有较广泛的关税优惠。
此外,尽管越南对美国存在贸易顺差,但当时的特朗普政府对越南大手笔采购美国商品这一表现总体上是感到满意的,这也让越南在关税大棒下暂时得以喘息。
那么,越南能否成为下一个"中国"?多数受访者对此持否定看法。
他们认为,越南无法成为下一个中国,最根本的原因在于其体量不足。
中国拥有巨大的经济规模,基础设施建设持续推进已有三十年之久,在全球价值链的某些关键环节上具备十分深厚的产业集聚效应和临界规模。
而这种"体量鸿沟",还清晰地体现在产业配套的深度上。
目前的实际情况是,越南电子产业的本地配套率仅仅只有可怜的5%到10%;即便是他们最拿手的纺织和鞋类,最高也不足45%;机械制造更是刚好卡在30%的红线边缘苦苦挣扎。这就意味着,所谓"越南制造"在很多时候不过是"越南组装",真正的核心零部件仍要依赖跨境供应。
举例来说,如果一家企业提出,每年需要生产200万双鞋,希望能够在短时间内招募到5万名工人,越南在这方面就会显得力不从心。业内人士坦言,8000人、1万人的用工规模在越南尚可解决,但5万人这一数量级则相当具有挑战性。
正是在这样的比较过程中,人们才真正体会到,当年选择在中国布局是有其深层原因的——中国具备让这些企业运转起来的完整生态。
也正因如此,越南永远不会同时具备中国那种"双重吸引力":一方面是庞大的出口制造基地,另一方面又是一个极具规模的、值得深耕的国内消费市场。
越南本土市场要小得多,这不仅受制于人口规模,也与其相对较低的人均GDP水平密切相关。
工厂可以搬走,但一个可以内部消化中高端产品的消费腹地,是很难在短期内复制的。
仅在过去一段时间内,越南就从中国进口了高达397.7亿美元的电脑及电子零部件,以及219.6亿美元的机械设备及配件。
换言之,越南出口越多,对上游中国零部件、原材料和机械装备的依赖反而越深。表面风光的贸易顺差背后,其实是一条被中国牢牢握住上游的产业链条。
过去这十来年,越南的经济起飞靠的是一套非常聪明且行之有效的"三角贸易"模式:从中国进口中间品与设备,在越南完成组装加工,再贴上"越南制造"的标签出口到美国和欧洲,从而巧妙规避关税压力。
这套模式让越南同时收割了中国的产业红利与欧美的市场红利,却也埋下了对上下游高度依赖的隐患——一旦某一端翻脸,链条就有断裂之虞。
当外部环境变化、越南开始在关税与原产地规则上向美方释放更明确的靠拢信号时,中资企业感受到的政策温度也随之改变。一部分原本押注越南作为长期避风港的中国供应链企业,转而选择收缩产能、分散去向,甚至将部分环节回迁国内或另寻东南亚其他节点。
所谓"砸饭碗递投名状"的观感,正是在这种资本流向的悄然变化中形成的。
综合来看,越南凭借地理、政策、成本和人口红利等多重优势,在这一轮全球产业链重塑中确实获得了可观的增量机遇,也成为跨国公司分散布局的重要选择。但要说取代中国、成为新的"世界工厂",越南在规模、基础设施、产业集聚、市场纵深等方面仍存在明显差距。
对多数跨国企业而言,更现实的路径是把中国继续作为价值链的核心支撑,同时借助越南等新兴节点构建更加多元、韧性更强的供应网络。
回望这十年,越南的确抓住了中美博弈裂缝中的窗口期,用一套"低关税+中国零件+欧美订单"的组合迅速做大出口。可一旦选择在博弈中站队、主动向一方递上"投名状",另一端苦心搭建的"三角贸易"根基便开始松动。
中资撤离并非情绪化行动,而是对政策风险与产业配套现实的冷静回应——上游一旦收紧,越南本地不足一成的电子配套率、不到五成的纺织配套率、卡在红线上的机械配套率,都会瞬间从数字变成压在工厂头顶的成本。
所谓十年攒下的外贸家底,本质上是嫁接在中国供应链之上的组装繁荣,看似风光,实则脆弱。真正决定一个国家能否留在世界工厂序列的,从来不是关税优惠或政治表态,而是能否把配套、市场与规模真正沉淀在自己土地上。
这一课,对越南而言,可能才刚刚开始。
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