物业治理，是城市基层治理中最具象、最琐碎，也最容易引发矛盾的领域之一。物业费调价谈不拢、公共收益糊涂账、业委会“不会干、不敢干、干不规范”，这些看似细小的疙瘩，往往成为社区不和谐的导火索。今年以来，上海在党建引领物业治理方面接连出招，1月出台《关于加强党建引领物业治理的若干措施》，前不久市人大又修改完善《上海市住宅物业管理规定》，新规将于2026年11月1日起施行。一系列政策法规中，“业委会秘书”成为备受关注的关键词。
对标市委、市政府部署，徐汇区斜土街道立足辖区小区类型多样、物业治理难度较大的实际，把业委会秘书制度作为破解业委会能力短板的重要抓手。9月29日下午，一场别开生面的业委会秘书实训班技能大比武在徐汇区斜土街道举行。知识竞答、情景模拟，38名业委会秘书同台竞技，全面检验5个多月来的学习成效。
2026年斜土街道业委会秘书实训班技能大比武活动现场
紧贴实战砺硬功
以赛促干显担当
就在上周，上海成功举办第48届世界技能大赛，全市上下掀起了一股关注技能、尊重专业的热潮。赛场上的比拼，讲究的是毫厘之间的精准与熟练；而在社区治理的日常里，业委会秘书同样需要一套扎实的“手上功夫”——懂法规、会算账、能沟通、善协调，哪一样都不是天生就会的。斜土街道把这场大比武放在世界技能大赛之后举行，用意也在于此：社区治理，同样是一门需要反复锤炼的专业技能。
业委会工作难，难在专业性。履职合规、财务规范、档案管理、矛盾化解，每一项都涉及复杂的法规和实操。针对业委会“不会干、不敢干、干不规范”的现实困境，街道创新探索业委会“全透明”运行机制，组建业委会秘书队伍，选派社区工作者协助业委会处理日常事务、对接居民诉求、梳理工作重难点，全程助力业委会规范化履职，合力破解住宅小区物业治理难题。今年3月底，街道启动业委会秘书实训班，聚焦业委会规范化运行中的高频问题，围绕履职合规、财务规范、档案管理、矛盾化解四大模块开展专题培训。5个多月中，专题授课、实战演练、专家带教轮番上阵，目的很明确：让业委会秘书真正懂行、会干。
所谓业委会秘书，并非简单的事务性文员。按照市级文件，业委会秘书不参与业委会表决、不对外代表业委会，重点是在合规、财务、档案等专业环节提供支撑。斜土街道选派社区工作者担任这一角色，协助业委会处理日常事务、对接居民诉求、梳理工作重难点，全程助力业委会规范化履职。目前共有业委会秘书38名，服务68个小区，实现辖区业委会秘书全覆盖配备。
业委会秘书们参与知识问答比拼
业委会秘书们参与情境模拟与互动提问
建章立制明标尺
规范履职有依据
光有人还不够，还得有章法。斜土街道依托2020年率先在全区组建的“彤心”业委会联合会平台，组织资深业委会主任结合一线治理实践，创新形成“人清、财清、物清、事清、权清”的业委会“五清”工作法，并制定《斜土街道业委会“五清”工作指引》和《斜土街道业委会秘书工作指引》。从盘点小区公共资源，到规范议事决策流程，再到防范治理法律风险，一套标准化工作体系让业委会秘书履职有了明确依据。
这套制度并非凭空而来。2023年，斜土街道就推出过业委会规范化运作“赋能包”，今年的“五清”工作指引是在前期探索基础上的总结提炼。以公开促规范、以透明赢信任、以沟通促和谐，制度设计的逻辑清晰而务实。
结对带教传经验
巧干创新解难题
制度之外，经验传承同样关键。街道组织“彤心”业委会的“老法师”与业委会秘书结对带教，常态化跟踪指导、手把手传授方法。平江大楼的案例颇具代表性。这个1989年建成的独栋售后公房小区，物业费长期处于低位，物业服务企业运营困难，一度陷入“低收费—低服务—低满意—低缴费”的恶性循环。
在彤心业委会联合会会长、嘉乐公寓业委会主任、结对带教老师韩东萌的启发下，业委会秘书与小区业委会商议，借鉴嘉乐公寓小区治理经验，以“三旧”变“三新”为契机，撬动物业服务“质价双提升”。调价过程中，业委会秘书全程协助制定方案，先后召开圆桌会议、业主大会，广泛听取意见、逐项回应诉求。最终，物业服务费标准从1.35元/平方米/月提高至1.55元/平方米/月，征询同意率达87%，物业费收缴率上升至95%。数字背后，是居民对规范化运作的认可。
技能的打磨从来不是一蹴而就，斜土街道的探索说明，当业委会秘书成为一门专业活，物业治理这个“老难题”也就有了“新解法”。斜土街道相关负责人表示，街道将持续深化“三心三先”机制体系，充分发挥业委会秘书作用，切实保障业委会规范、有序、可持续运转，推动小区治理从被动处置向主动服务转变，共同绘就人人有责、人人尽责、人人享有的人民城市善治新图景。
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记者：解景昇
编辑：邱彩红
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