佩泽希齐扬的纽约联大之行,看似对外放软姿态,实则暗藏博弈后手,表面上,伊朗主动释放缓和信号,承诺不谋求核武、接受核查,高丰度浓缩铀亦可适度稀释,为谈判留出空间。
但软话术之下,伊朗的核心底牌寸步不让,国内随即亮出强硬底线:铀浓缩权不交、核材料不外运、霍尔木兹海峡绝不无条件开放。
9月27日,伊朗军方再出重磅警告:如果伊朗的正常贸易被封锁,海湾能源航道的稳定也将不复存在,彻底亮出了一损俱损的终极博弈底牌。
9月24日,佩泽希齐扬接受福克斯新闻采访时,再次否认伊朗谋求核武器,并表示愿意接受国际核查,对现有60%丰度浓缩铀也可以采取稀释措施。
60%丰度浓缩铀本来就是美伊核谈判最敏感的问题之一,伊朗总统谈的是降低高丰度浓缩铀、接受检查;伊朗一直坚持的则是另外一个问题——和平利用核能和铀浓缩的权利。
说白了,佩泽希齐扬是在告诉美国:最敏感的60%可以谈,但你得先告诉我,伊朗能换回来什么。
解除多少石油制裁?冻结资金什么时候释放?美国海上封锁怎么办?协议签完以后,如果美国下一届政府再退出怎么办?这些问题不解决,单独讨论伊朗应该让多少,本身就很难谈下去。
果然,仅仅一天后,另一种声音就出来了,9月25日,路透社援引伊朗高级官员的话称,即使美国接受伊朗有关霍尔木兹海峡的方案,伊朗也不会在核计划核心权利上让步,不接受停止铀浓缩,也反对把高丰度浓缩铀运出国外。
表面上看,这和佩泽希齐扬的表态是不是互相打架?佩泽希齐扬说的是:可以把高丰度浓缩铀稀释。
另一边坚持的是:不能把铀运走,更不能放弃浓缩权,这中间其实还存在谈判空间。所以伊朗现在的内部争论不是一派要投降、一派要打到底,而是在争“到底可以让到哪一步”。
佩泽希齐扬首先看到的是经济账,战争、制裁、港口封锁、石油出口受限,这些最后都要变成通胀、就业和老百姓的生活压力。
而伊朗国内更强硬的力量首先算的是安全账:今天核底牌交出去,明天如果美国重新制裁怎么办?所以一个担心国家被拖垮,一个担心国家失去筹码,这才是真实的矛盾。
外长阿拉格齐与特朗普特使威特科夫在纽约的接触,同样引发了伊朗国内强硬派的不满,一些人甚至提出追究政府责任。
阿拉格齐同美方接触的形式和授权边界,在伊朗内部引起了政治争议,为什么连外交部长跟美国人见个面,都能吵成这样?这恰恰说明,伊朗现在最敏感的已经不是“要不要谈”,而是谁有权决定底线。
外交部长可以谈,总统可以提方案,但真正涉及核政策、战争与国家安全红线,就不是总统府一个部门能够单独拍板的。
所以纽约这一轮外交真正暴露出来的,是伊朗内部不同利益集团对“让多少”的判断不一样,这比简单喊一句“强硬派和温和派内斗”要复杂得多。
再看美国,伊朗在联合国大会期间提出了一套七天方案,核心逻辑很明确:美国解除对伊朗港口的封锁,释放被冻结的伊朗资金,放宽石油制裁,并推动停止相关战事;伊朗则重新开放霍尔木兹海峡,并恢复核问题谈判。
特朗普拒绝了最初方案,但事情并没有因此结束,9月28日,美国和伊朗官员依然分别同中间人继续接触,讨论修改后的方案,阿拉格齐甚至在联合国大会主要活动结束后仍然留在纽约等待消息。
嘴上拒绝,不代表谈判已经关门,真正的分歧还是老问题:伊朗希望美国先解除部分经济压力,然后再谈核问题;美国则希望伊朗先在核问题上拿出更实质的行动,再讨论经济回报。
双方不是没有交易意愿,而是谁都不想先把最值钱的牌扔出去,9月29日,特朗普又公开否认美方已经提出以解除制裁、释放被冻结资金来换取伊朗核让步。
换句话说,纽约谈了一圈,最关键的“交换顺序”还是没有解决,这也是为什么谈判一受阻,军事语言马上就跟着上来了。
9月27日,伊朗军方释放了这一轮最强烈的公开信号之一,伊朗陆军发言人阿克拉米尼亚表示,武装力量已经做好应对美国再次攻击的准备。
而陆军总司令阿米尔·哈塔米的表态更受关注,路透社援引伊朗国家媒体报道称,哈塔米表示,如果伊朗无法贸易、无法正常生存,伊朗不会接受其他国家继续若无其事地利用这一地区的重要海上通道,他还把霍尔木兹称为涉及伊朗“尊严和荣誉”的海峡。
这句话为什么分量这么重?因为霍尔木兹海峡不是普通水道,美国能源信息署数据显示,2025年上半年,经霍尔木兹海峡运输的石油平均约为每天2090万桶,相当于全球石油液体消费量的大约20%。
沙特和阿联酋虽然拥有绕开海峡的部分管道,但替代能力只能覆盖其中一部分。
所以哈塔米说的“一损俱损”,绝不只是说给美国听,欧洲听得到,亚洲能源进口国听得到,海湾产油国同样听得到。
霍尔木兹真正厉害的地方,不是伊朗能不能彻底堵死,而是只要风险升高一点,全球油价、航运保险和运输成本就会跟着动。
特朗普拒绝伊朗方案后,国际油价已经立即出现反应,9月27日布伦特原油收于每桶105.28美元,当天一度上涨超过4美元,这就是伊朗这张牌为什么始终有人忌惮。
那伊朗真被逼到墙角,会不会彻底封锁霍尔木兹?从能力层面看,外界长期关注伊朗的岸基反舰体系、水雷、小型舰艇和无人机等力量。
但能威胁航运,不等于能够毫无代价地长期封锁海峡,这笔账同样得算,伊朗自己的石油贸易也需要海上通道。
海峡长期失灵,会同时打击伊朗自己的收入,并进一步刺激美国及海湾国家采取军事行动,所以霍尔木兹更大的价值,是威慑,而不是轻易按下去的按钮。
还有一种更危险的风险,是冲突继续外溢,海湾地区能源基础设施成为攻击对象,沙特、阿联酋以及其他海湾国家的安全利益都会被卷进来,军事和外交成本会急剧增加。
这也是为什么9月25日,俄罗斯外长拉夫罗夫与伊朗外长阿拉格齐会晤后,双方仍然强调,围绕伊朗的危机最终只能依靠外交办法解决。
就在佩泽希齐扬团队还在纽约寻找谈判突破口、伊朗国内围绕“到底能让到哪一步”争得不可开交时,9月28日,最高领袖穆杰塔巴终于把自己的态度摆上了桌面。
当天既处于伊朗“神圣国防周”,又赶上纳斯鲁拉遇袭身亡两周年,穆杰塔巴没有直接讨论纽约谈判细节,而是把话题拉回到三个词:独立、抵抗、实力。
他说,敌对力量一直想把伊朗重新拉回受制于人的年代,但那个时代已经过去;如今伊朗的军事能力、地区影响力和社会动员能力,已经和过去完全不同。
佩泽希齐扬在纽约谈的是怎么降低风险、怎么打开谈判窗口;穆杰塔巴这边强调的,却是伊朗为什么还有资格坐在谈判桌上。
一个在告诉美国:条件可以谈,另一个则是在提醒所有人:能谈,不等于没底线;想谈和平,也不等于先把手里的牌交出去。
穆杰塔巴在声明中还强调,超过3000万伊朗人已经表达了对国家和现有政治体系的支持,并把这种国内动员能力视为伊朗顶住外部压力的重要基础。
他同时警告,那些把希望寄托在外部力量承诺上的人,最后可能只会留下失败和耻辱,对于走向相反道路的人,他甚至用了“判断失误”“甚至可能被视为背叛”等相当重的措辞。
但放在纽约谈判争议越来越大的背景下,它的政治含义又很难完全忽略,在犀哥看来,这更像是在给整个伊朗政坛重新画边界:外交可以继续,谈判可以进行,但任何人都不要把“谈判”理解成伊朗准备放弃核权利、霍尔木兹筹码和地区安全政策。
至于穆杰塔巴本人,此前确实长期没有公开露面,外界围绕其伤势、办公地点以及身体状况一直存在不同版本的报道。
目前能够确认的是,他仍持续通过书面声明履行最高领袖职能,但关于其具体所在地点和健康细节,公开信息仍然有限。
所以与其说这份声明是在“点名收拾谁”,不如说它是在最敏感的谈判节点,把伊朗最高权力中心的底线重新摆出来。
把这几天的事情连起来,就会发现一条非常清楚的线,佩泽希齐扬去纽约,是想找出口,伊朗国内强硬力量强调核权利,是怕底牌交得太快,美国拒绝最初方案,是认为伊朗开的条件还不够。
哈塔米把霍尔木兹摆出来,则是在告诉外界:如果经济封锁继续无限加码,伊朗也有能力把成本向外传导。
所以哈塔米的狠话更像是在谈判桌旁边摆上一块牌子:如果和平方案谈不出来,继续加压的成本也不会永远只由伊朗承担。
这正是霍尔木兹问题最危险的地方,外交如果失效,军事选项就会越来越靠前;军事选项越靠前,全球能源市场的风险溢价就越高;能源价格上涨,又会反过来增加各国要求停火和恢复谈判的压力。
这是一条会自己加速的链条,所以现在真正值得观察的,不是谁又说了一句多狠的话,而是美伊下一轮中间人磋商能不能解决那个最现实的问题:美国究竟愿意先给伊朗多少经济空间?伊朗又愿意拿多少核与海峡筹码交换?
如果双方都坚持让对方先交底牌,那么下一次摆上桌面的,恐怕就不只是核计划,而是整个霍尔木兹海峡背后的全球能源账。
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