仁爱礁这次,到底传回了什么消息?9月24日,菲律宾再次给“马德雷山”号运补,任务却临时中止,可菲律宾并没有就此收手,两天后防长再次放话:后续运补还会继续。

偏偏就在这时候,黄岩岛方向又有新动作,9月27日,解放军南部战区组织海空联合演训,中国海警也同步加强维权执法管控。

一边继续撑着仁爱礁那艘坐滩27年的旧舰,一边把更多外部力量拉进南海,另一边,中方不断强化现场执法和海空支援。

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看到这里就明白了,真正的较量早已不是一艘补给船进没进去,真正绕不开的,还是那艘“马德雷山”号。

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仁爱礁为什么隔一段时间就会上新闻?答案其实一直摆在那里,1999年5月9日,“马德雷山”号在仁爱礁坐滩。

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27年过去,舰体早已严重老化,可菲律宾一直靠人员轮换和物资补给维持舰上存在,对马尼拉来说,只要船上还有人,这条补给线就不能断,所以9月24日任务临时中止后,菲律宾很快强调还会继续运补,也就不难理解了。

而中方的态度同样一直明确,今年7月,中国外交部再次重申:要求菲律宾拖走坐滩军舰,恢复仁爱礁无人无设施状态。

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在军舰拖走之前,基于人道主义考虑,菲律宾事先通报并接受现场核查后,可以运送生活物资,但不能借运补建设固定设施和永久哨所。

这样一来,双方真正争的东西就很清楚了,菲律宾在意的,不是这一船食品和饮水值多少钱,而是“马德雷山”号能不能继续待下去。

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中方关注的,也不是几箱物资本身,而是普通生活补给会不会一步步变成舰体加固,最后把27年前的坐滩状态固定下来,所以仁爱礁最容易被看错的地方,就是总把目光盯在某一次运补成没成功。

今天进去一船,不代表问题解决,明天暂停一次,也不代表局势结束,只要“马德雷山”号还在那里,下一次补给迟早还会来,只要中方继续保持现场核查和执法管控,这条补给线每一次经过,都绕不开同样的问题。

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这不是一次短跑,而是一场已经持续27年的耐力赛,也正因为仁爱礁短时间内不会结束,9月27日黄岩岛方向出现的军警同步行动,才更值得接着往下看。

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9月27日,南部战区在黄岩岛周边海空域组织海空联合演训,公开科目很具体:侦察预警、快速机动、联合搜救,重点检验海空协同、快速支援和体系能力。

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同一天,中国海警也在黄岩岛周边进行维权执法管控演练,这一次公开出来的科目,和军队完全不是一个路子:登临检查、拦阻冲闯、强制拖离。

这几个词放在最近几年南海现场里看,就很有针对性,海警面对的是每天可能出现的公务船、渔船以及海上执法问题,首先要解决怎么识别、怎么喊话、怎么检查、怎么拦。

而海空力量考虑的是另外一层:出现复杂情况以后,怎么预警,怎么快速机动,海上和空中怎么协同,必要时怎么提供支援。

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把两边放到一起,真正值得注意的就不是“9月27日来了多少舰艇”,而是分工开始越来越清楚,前面有执法力量处理日常现场,后面有海空体系承担警戒和支援,两套力量并不是抢着干一件事,而是在不同层级上各司其职。

这比临时多派几艘船重要得多,因为舰艇数量今天可以多一点,明天可以少一点,可一旦侦察、执法、拦阻、支援、搜救都逐渐形成固定流程,现场管控就不再依靠某一次临时反应。

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尤其是“强制拖离”这个科目,很容易让人直接联想到仁爱礁,其实没必要这么跳,这首先说明的是,中国海警正在针对海上可能出现的冲闯、拒不离开等情况训练完整处置流程,而不是说第二天就要针对某一艘具体船只采取行动。

可对菲律宾来说,这个变化依然值得研究,因为它最近走的,正好是另一条完全不同的路:自己力量有限,那就尽量把参与者变多,这就把故事带到了此前那场8国11舰的海上活动。

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9月21日,由菲律宾和日本共同主持的东盟防长扩大会议海上安全专家组联合合作活动启动。

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菲律宾海军“何塞·黎刹”号护卫舰领航,参加活动的还有美国濒海战斗舰、日本海上自卫队直升机驱逐舰、澳大利亚护卫舰、印度舰艇以及多个东盟和伙伴国家的军舰,公开科目包括编队航行、模拟训练、协同机动和医疗后送。

阵容确实不小,可我觉得,光数11艘船,其实还没有看懂菲律宾为什么越来越重视这种活动,原因并不复杂。

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单靠菲律宾自己的海军和海警,很难通过规模竞争改变南海力量对比,那最现实的一条路,就是扩大参与者。

美菲同盟是一张牌,菲律宾和日本的防务合作是一张牌,澳大利亚、印度、新西兰等国家参与海上安全合作,又是一张牌。

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菲律宾希望做的,是把原本双边色彩很浓的海上问题,不断放进更多多边安全平台里讨论,让自己的议题得到更多关注。

这种办法当然能够提高曝光度,也能够锻炼多国舰艇之间的协调能力,但它有一个很现实的边界,参加一次联合活动,和在某一个具体岛礁争议中采取完全相同的立场,是两回事。

11艘军舰可以一起进行编队航行、搜救和医疗后送,但到了仁爱礁,“马德雷山”号怎么处理,仍然是中菲之间长期存在的具体问题;到了黄岩岛,每一个参与国也都有自己的政策考虑。

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所以菲律宾这条路线,本质上是在做一件事:扩大朋友圈,把自己的声音放大,而中方9月27日展示的却是另外一个方向:不比谁来的国家更多,而是继续把现场执法和海空支援做成长期能力。

一个在增加参与者,一个在加强实际管控,两种打法不同,偏偏又不断在同一片海域碰到一起,真正的风险,也就从这里开始出现。

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把9月中旬以来的事情按时间排一遍,就能发现最近南海节奏明显加快了,9月17日,菲律宾渔业与水产资源局MMOV-3015号船在半月礁附近浅水区域搁浅,后来在菲律宾海警协助下脱浅。

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到了第二天,也就是9月18日,同一艘3015号船又出现在仙宾礁附近,并与中国海警船发生擦碰。

对于当时发生的情况,中菲双方给出了不同叙述,中方表示,菲律宾公务船调整航向、加速切入中方海警船船艏并发生擦碰,菲律宾方面则将责任指向中国海警。

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碰撞本身已经发生,双方对责任各有表述,然后到了9月24日,仁爱礁运补临时中止,再往后三天,黄岩岛附近又出现南部战区海空联合演训和中国海警执法演练。

半月礁,仙宾礁,仁爱礁,黄岩岛,不到十天,几个南海热点连续进入新闻,这才是现在真正应该注意的地方,不是谁某一天说了一句更强硬的话,而是海上接触越来越密。

船只和汽车不一样,一艘上千吨的公务船在海面上高速行驶,想停下来需要距离,突然改变航向也需要空间。

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当两边船只不断进入很近的距离,任何一次对速度、航向和意图的判断出现偏差,都可能从互相喊话变成擦碰。

9月24日仁爱礁这次行动最终暂停,没有发生人员受伤,反过来看,这恰恰说明现场处置能力有多重要,因为未来类似接触不会消失。

菲律宾还会继续补给仁爱礁,也会继续组织公务船活动,中方海警也会继续在相关海域开展执法和巡航,双方见面的次数越多,现场规则、专业操作和沟通机制就越重要。

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所以南海下一阶段真正应该比的,并不是谁敢把船开得更近,而是谁能在保持自身行动的同时,把风险稳定控制住。

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答案其实已经慢慢出来了,9月24日的仁爱礁运补没有完成,可菲律宾随后明确表示,后续轮换补给还会继续,这意味着“马德雷山”号短期内不会因为一次任务暂停就离开新闻。

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另一边中国对仁爱礁的原则也没有变化,要求拖走坐滩舰,基于人道主义考虑,对符合条件的生活物资补给作出安排,反对借运补建设固定设施和永久哨所。

菲律宾与此同时还在继续扩大自己的另一张牌,越来越多多国演训,越来越密切的美菲安全合作,与日本、澳大利亚等国家增加海上互动。

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马尼拉想做的很清楚:自己现有力量有限,就通过外部合作增加外交和安全筹码,可中国这边最近呈现出来的特点同样越来越明显。

海警日常执法是一层,黄岩岛周边海空演训是一层,侦察预警、快速支援和应急处置又是一层,这套思路追求的不是某一天新闻上的热闹,而是长期存在。

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所以我觉得,南海博弈走到现在,真正值得看的已经不是“菲律宾又来了几个国家”,也不是“这一次谁把谁挡住了”,最后还是要回到两个字:长期。

联合演习可以持续几天,一批外国军舰来了还会走,外交声明也会随着局势变化不断更新,但仁爱礁一直在那里,黄岩岛也一直在那里。

谁能够在几年甚至更长时间里保持稳定执法、巡航、预警和支援能力,谁才能真正影响现场状态,这也是菲律宾接下来真正需要面对的问题。

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它押注的是把更多伙伴带进来,通过外部支持增加筹码,中方展现的则是另一种思路:把海警执法和海空支援一层层做实,让现场管控成为持续能力。

两条路线以后还会继续碰面,“马德雷山”号已经坐滩27年,这场较量显然也不会因为9月24日的一次运补暂停画上句号。

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下一次菲律宾补给船什么时候再来?多国舰艇活动会不会继续增加?中国海警和南部战区又会采取什么样的常态化行动?

这些问题,才是仁爱礁和黄岩岛接下来真正值得看的地方,因为南海最终比的从来不是某一天谁的麦克风声音更大。

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真正决定局面的,是谁能够长期存在、稳定行动,还能把海上的风险始终控制在可以管理的范围内。