晋中这些年城市变化真是不小,今年又斩获“全国十大甜美城市”殊荣,晋中这座城市用2个字来概括,那就是:舒坦!

但是,晋中的城市建设还有不少的短板,晋中市城区以龙湖大街将城区划分为新老城区,北部新城文津街上的聂店、志村,龙湖街王湖村北片、郝家沟,城中村改造还没有完成,中都路与汇阜街十字路口3个地块、魏榆路与汇丰街东北角地块还未开发,定阳路与汇阜街东北角的汇通大厦烂尾项目复工依旧遥遥无期。

老城区的更新改造更是有更多的堵点、痛点,源涡村的回迁,南沟村整村拆迁项目,晋华片区花园巷拆迁安置项目的启动,恒大珺睿府西区住宅项目续建和商贸城北片开发,中都路南段拓宽改造,汇通南路525库铁路交通环境改善…

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新老城区都有不同的城市更新难点,要想10年内城市面貌有个大改善,关键要看这6个方面:

01.资金模式能不能跑通,摆脱单纯靠财政输血。

晋中市城区老旧小区、城中村遗留项目改造资金缺口长期存在,完全依靠政府财政,改造速度会被严重拖慢 。

关键要改变“政府全包”,盘活低效存量土地、老旧商业楼宇,引入社会资本参与老城街区、商圈提质,用片区收益反哺老旧小区、管网改造,做到自我循环,而不是等拨款才干活 。老城区不追求全部推倒重建,以“修缮、改造、盘活”为主,严控大规模征迁成本。

02.打通新老城区的物理与功能隔阂,实现一体发展。

现在老城和北部新城,像是两座城:老城烟火足但硬件弱;新城楼房新,但公共服务、商业人气跟不上,跨区通勤不畅。

关键是断头路持续打通(新华街西延、部分跨片区支路),优化公交线网,让老城的医疗、商业资源可以辐射新城;把新城优质学校、公共配套反哺老城片区,避免人口单向向北流失,防止老城持续空心化。不能老城区只管修房子,新城只管盖楼盘。

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03.老城区平衡好“民生居住”和“榆次老城文旅IP”。

老城区最大家底就是榆次老城历史资源,但现在存在:景区和居民区混杂、有景观缺少可持续业态,改造还要兼顾文物保护,不能简单大拆大建 。

关键要坚持微更新,科学实施“留改拆”,优先完成雨污分流、管网更新、街巷修缮、增加小微绿地、补齐停车,先解决老百姓居住刚需;再顺势激活老城、商贸城周边商圈,做特色街区,文旅业态不能脱离本地居民生活,避免做成只有外壳的空心景区 。

04.遗留城中村收尾+存量低效土地盘活,不再盲目新增大片开发。

聂村、南沟、王湖、使赵等一批城中村改造还遗留安置房交付、收尾难题,是城市面貌的堵点 。

关键是优先啃完现有城改收尾,把安置房按期交付,把腾出来的土地用来建学校、公园、社区配套,而不是全部盖住宅;盘活大量闲置商业、烂尾、低效地块,用好“金角银边”,少新增大规模住宅用地,把存量空间用足用好 。

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05.建好之后,能不能长期管得住,避免“改完两三年又反弹”。

很多街巷、老旧小区改造完成初期面貌很好,缺少长效运维,很快回到脏乱差,10年周期,三分靠建设,七分靠管理。

关键要严格落实物业长效管理、街巷市容常态化维护,落实社区、物业、城管联动;老旧小区改造不只刷外墙,同步解决物业引入、停车管理,改造、运维一体考虑,不能只做一次性工程 。

06.太榆同城化太原都市圈红利能不能落地,而不是停留在概念。

榆次最大外部变量就是太原都市圈。如果只是楼盘盖得多,产业、就业没有过来,只是承接外溢居住人口,城市活力很难真正上来。

关键不只是修路通地铁,更要导入就业岗位,留住大学城海量青年人口,把高校智力资源转化成本地消费、创业活力,有人流入、有产业支撑,城市更新才有持续动力,否则改造只是硬件翻新 。

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总结

榆次10年想要城市面貌大变,不靠大拆大建,核心是钱要循环、新老要打通、老城兼顾居住和文旅、把遗留城改收尾、建好更要管好,接住太榆同城实实在在的产业与人口,而不是一说城建就是盖房子。

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