2026年5月28日,国务院印发《城市更新"十五五"规划》,这是我国首个国家级城市更新专项规划。规划里的高频词是"保护前置""防止大拆大建""以居民为主体"——很多人以为,武汉汉口这块6.02平方公里的历史风貌区,是跟着这份文件才动起来的。

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武汉汉口沿江历史城区新旧建筑交相辉映

事实恰恰相反:这个总投资144亿元、覆盖102个子项目的大盘子,早在2020年就已启动,到国家级规划落地时,巴公房子、咸安坊、延庆里这些标杆项目已经运营成熟。

它真正特殊的地方在于:在一片住了大量原住民、又集中了365处历史资源的百年老城里,既没有把居民赶走搞纯商业开发,也没有把老房子锁起来做成"供起来的文物",而是走出了一条"85%存量保留、15%引入新业态"的路子。这是怎么做到的?

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第一板斧,把钱和规矩先立清楚

144亿元不是一次性砸进去的。武汉先把片区里102个子项目,按照文保等级、风貌价值、保存现状分类定级,再配套100亿元专项债、叠加财政资金、政策性贷款、城市更新基金等多层融资。武汉市住房和城市更新局城市更新管理处处长夏亮介绍:

按照历史建筑保护等级、风貌价值、保存现状,分类细化保护整治与活化利用措施。一共102个项目,总投资144亿元。

分类定级之后,修缮标准也随之明确:原形制、原结构、原材料、原工艺。

第二板斧,修旧如旧不是口号,是一块砖一块砖抠出来的

真正考验功力的,是技术落地。巴公房子,这座1910年由俄国茶商修建的老建筑修缮耗时3年,施工方用56万块红砖复原历史肌理,用点云技术生成3D模型做结构加固,最终拿下2023年柏林设计奖银奖。

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修缮后的巴公房子保留原有历史建筑风貌

咸安坊历经7年周期,靠排盐、泛碱、平色等十道工序复原清水红砖墙和"拐弯抹角"墙。延庆里则14个月完成修缮,石库门、老虎窗、山花、红砖清水墙全部保留。

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咸安坊成片红瓦历史建筑保留原生街巷肌理

主持修缮过咸安坊、巴公房子的高级工程师唐威说:

它原来是清水墙,我们就采用清水墙的砌筑和修复方式进行修缮。我们以前老建筑的重点元素……只是对它进行了保护性加固。
第三板斧,最难的不是修房子,是让住在这里的人过得好

修好的房子给谁用?这是国内大量老城改造翻车的地方。武汉的解法是:不大规模腾退原住民,85%的空间做存量保留,只有15%引入文旅业态,且文旅商业集中在中山大道、胜利街等核心沿线段,外围社区保留纯粹的居住功能。

落到细节上,居民的感受是具体的:风貌区内完成3077户燃气入户改造,不具备入户条件的楼栋实现小区气源全覆盖;延庆里、咸安坊周边的雨污管网、强弱电全部升级入地,延庆里把原来挂在墙上的乱接电线全部埋入地下;咸安坊还引入了"过早"文创、汉派相声等本土业态,让游客和居民共享同一条街巷。

效果是肉眼可见的:咸安坊2025年全年客流近800万人次、同比增长80%;延庆里开街不到一年客流突破百万人次,招商率87%、开业率75%。

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而同兴里这种未大改的街区,靠"一楼商铺、二楼居住"的模式维系了约60%的原住民生活,国际品牌和本地老字号挤在同一条巷子里。

这套打法,不是哪里都能照搬

汉口能走通,有它独有的底牌:6平方公里内365处高密度历史资源、武汉千万级的游客流量、以及汉正街、江汉路延续百年的商贸底盘。

规划学者何依用"不断穿着、不断修补的衣服"来比喻这种更新方式,明确前提是必须保留新旧共生的现实生活场景,一旦刻意回溯某个历史断面做纯景观化打造,就会切断街区的原生社会网络。

对照全国,翻车的例子并不少。

湖南张家界大庸古城累计投入超24亿元,试营业4年累计亏损超10亿元,高峰时日均游客不足20人;常德桃花源古镇投了50亿元,最终沦为荒草丛生的空城,商铺被法拍仍无人接手;陕西白鹿原民俗文化村投资超3亿元,开业不到一年游客量断崖下滑,最终整体拆除。

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过度投资的仿古街区空置荒废无人到访

这些项目的共性,恰恰是脱离本地原生生活场景、纯文旅导向的过度投资。

这也意味着,144亿元的汉口模式,更多是一份"有条件的参考答案",而非放之四海皆准的通用模板。对普通游客和市民而言,最值得记住的是:老城更新能不能成,最终不看砸了多少钱、建了多少网红打卡点,而看那个在巷口买菜的居民,是不是还住在那儿。