金秋九月,习近平主席时隔11年再次对美国进行国事访问。从北京到华盛顿,中美元首半年内实现历史性互访。在白宫的会晤中,两国元首为双边关系注入了新的内涵和举措。这一互动延续并拓展了今年五月两国元首在北京达成的历史性共识——两国应当构建基于尊重、公平、对等的建设性战略稳定关系。这是十余年来,中美两国首次就如何定义双边关系达成双方领导人均认可的共识。
所谓“战略稳定”,并非指核威慑语境下的缓和,而是标志着一种新的平衡:双方能够避免关系继续下坠,并在利益交汇之处拓展合作空间。这一新外交框架的根本目标是务实的——为中美关系筑牢底线,而非试图达成一项不切实际的、能够一揽子化解所有分歧的“大交易”。在此框架下,中美双方有望在不发生冲突的前提下,务实地处理两国关系。
自信的中国,从容应对挑战
中方接受并推动“战略稳定”框架,反映了中国对国际格局和双边关系新现实的重新评估,更彰显了新时代中国的战略自信。长期以来,中美都曾尝试用某种“伙伴关系”来界定双边关系。面对美方一度强加的“战略竞争”叙事,中方曾明确指出,以竞争定义中美关系是错误的。如今,中国正以更加平视和从容的姿态审视两国关系,愿意承认中美关系的根本性质中包含竞争因素,并接受一种“良性竞争”而非“排除竞争”的表述。
这种自信并非凭空而来,它根植于中国坚实的经济基本盘与科技自立自强的丰硕成果。历经过去8年多轮贸易和科技摩擦,中国经济的基本面依然稳健,高科技产业突飞猛进,制造业尤其是先进制造业愈发强大。美国对中国高科技领域的围堵不仅未能奏效,反而倒逼中国加速了芯片产业的自主化进程,走上了一条更为坚实的自力更生与创新之路。例如,2025年年初,中国企业深度求索(DeepSeek)发布的开源大模型,以远低于美国前沿模型的训练成本实现了与之接近的性能,震动全球人工智能(AI)业界;同年4月,中国以系统性的反制组合拳回击美方关税升级,促使华盛顿重新回到谈判桌前,而中国在稀土领域的战略优势更成为牵动美国供应链的关键筹码。这些事件增强了中国的底气,使其不再那么担忧竞争本身会损害本国的发展前景。
西方评论界往往误判,以为自信的中国会变得更加咄咄逼人,但事实恰恰相反。当中国决策层判断自身能够有效应对外部环境、国家核心利益和发展前景未受根本威胁时,中方更愿意展现克制、参与协商,将更多精力集中于解决国内问题。2026年,面对深陷伊朗战事泥潭的美国,中国并未趁人之危,而是选择在幕后推动和平斡旋。同样,正因为中国不再那么担心美国有意愿或有能力阻断自身的发展前景,它才更愿意接受与美国进行有限度、有边界的竞争。
顺应历史大势,把握结构性稳定
中美关系的战略稳定,从来都是由深层结构性力量所决定的。双方都已清醒认识到:全面经济脱钩的代价极其高昂,潜在军事冲突的后果更是灾难性的。中美关系“大到不能倒”,两国在国际事务中举足轻重,谁也不愿看到对方成为敌人。
过去8年中,中美关系经历了4次从紧张走向某种形式稳定的循环。面对这种反复,双方都产生了明显的疲惫感。当预期被调低、目标被收敛至“维持稳定”这一有限范围时,平抑动荡、取得切实进展反而成为可能。此外,尽管遭遇激烈的地缘政治摩擦,全球供应链展现出的韧性以及彼此交织的深度,仍超出了大多数观察人士的预期。美国试图将生产转移出中国的举措,只是让中国企业将布局扩展到更多国家、与更多伙伴合作,并未动摇其在多数供应链中不可替代的地位。例如2023年,当拜登政府试图限制美国电池供应链对华依赖时,宁德时代等中国企业反而通过在亚洲和欧洲扩大生产网络增加了市场份额,甚至将其技术授权给福特公司,在美国本土生产电池。
与此同时,AI等新技术的飞速发展,使得中美任何一方都难以彻底消除另一方的筹码,双方必须共同应对AI带来的安全风险等巨大挑战。追求绝对安全或压倒性优势,只会加剧另一方的不安全感,最终促使两国不得不接受一定的相互脆弱性,并走向新的战略平衡。
管控核心分歧,夯实和平根基
这一“战略稳定”新框架的根本要求,是维护和平。这需要中美两军建立更成熟的危机预防、危机管控和建立信任措施。双方可以通过建立常态化的两军交流、完善海空相遇准则等低成本方式降低冲突风险,并在防范近地轨道碰撞、太空交通规则等外空事务上展开协调。在民间层面,放宽签证限制、取消出入境禁令、减少旅行限制等扩大人员交往的举措,同样是巩固该框架的有效途径。
需要强调的是,台湾问题依然是危险的冲突引爆点,也是当前唯一可能导致中美发生军事冲突的问题。在今年5月的元首会晤中,华盛顿决定暂停对台140亿美元的军售,这一举措化解了双边关系中一个迅速升级的爆发点。然而,如果未来美国政府恢复对台军售,必将遭到中方的坚决反对,并可能危及新兴的战略稳定框架。这是两国在未来一段时间内必须谨慎管控的重大威胁。
战略稳定关系不是一方强加给另一方的概念,也不是一个让北京受益、却让华盛顿受损的零和安排。它是两国共同努力的结果,正因如此,才构成了一个难得的机遇。对于中美这两个拥有巨大影响力的大国而言,能够将关系的波动控制在可控范围内并避免战争,这已然是一项非凡的成就。以9月的华盛顿会晤为新起点,中美应抓住这一难得的历史机遇窗口,不断充实战略稳定的内涵,推动中美关系这艘大船行稳致远。
(作者系国际问题青年学者)
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