9月28日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国务院国资委规划发展局局长戴希在会上介绍了中央企业“AI+”专项行动的进展与“十五五”部署。同场发布会上还有一个细节：国资委副主任庞骁刚提到，连续三年，国资委开年第一个专题会都是“AI+”专项行动部署会。

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这个专项行动始于2024年2月。当月，国务院国资委召开“AI赋能产业焕新”中央企业人工智能专题推进会，对央企布局人工智能作出整体部署。两个月后，国资委副主任王宏志在国有企业改革深化提升行动现场推进会上提出，行业龙头企业要主动开放应用场景，“以应用带技术”加快技术迭代。

两年下来，进度条有迹可循。2025年3月，国资委专题通气会披露，中央企业在工业制造、能源电力、智能网联汽车等重点行业布局人工智能的场景超过500个；2026年7月世界人工智能大会期间，央视报道的数字是1200个应用场景、超70个行业垂类模型、5个国产万卡智算集群；到9月28日，戴希给出的口径是：百个战略性高价值场景标杆，覆盖工业、能源等20个行业门类，产业侧中央企业建设了百余个行业垂类模型。

能源电力行业的进展，戴希列举了一组事实：电碳算协同运营系统降低算力用电成本达到30%；“息壤”“算网大脑”等算力调度平台对外提供普惠、绿色、安全的Token服务。“息壤”是中国电信2022年发布的算力分发网络平台，当年入选国资委“央企十大超级工程”。基础模型方面，“星辰”“九天”分别来自中国电信和中国移动。戴希举例，中国中车与中国电信合作建设的“斫轮”轨道交通装备垂类模型，使中车产线柔性水平提升了15%。

开放生态的脉络同样清晰。人工智能“焕新社区”2025年7月26日在世界人工智能大会上发布，25家央企、民企、高校、新型研发机构等首批发起；2026年7月17日，“焕新社区”2.0在同一场大会发布，由国资委统筹部署、中国移动牵头建设。截至9月28日，社区开放央企“模数算用”全域资源，汇聚超过3万个模型、4000个数据集，支撑3万多名开发者应用创新。

应用标杆里，戴希点了中国宝武的名：“AI炉长”场景实现配料、炼钢、出钢、倒渣全流程AI控制，年经济效益达千万元级。行业数据方面，能源、交通、低碳、金融4个数据产业共同体已汇聚千余个高质量数据集，中央企业数据集建设正从“泛数据积累”转向“垂直业务赋能”。

“十五五”的部署，戴希概括为三个方向：筑牢产业发展根基、加快实体经济应用、释放普惠发展红利。其中对能源行业分量最重的一句，在第一个方向里：深化算电协同、算网融合，加快落地更多绿电直连项目，推动人工智能与能源双向赋能。

绿电直连的国家政策框架，是2025年5月国家发改委、国家能源局印发的《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号）。文件首次在国家层面明确规则：风电、太阳能发电、生物质发电等新能源不直接接入公共电网，通过直连线路向单一电力用户供电，电量可实现清晰物理溯源；项目新能源年自发自用电量占总发电量的比例不低于60%，占总用电量的比例由2025年不低于30%逐年提升至2030年不低于35%。

把两份文件对照着读，“双向赋能”有了具体的落点。一边是智算中心：负荷率高、用电曲线平稳，与绿电直连“以荷定源”的源荷匹配原则契合，AI产业链企业还普遍背着碳足迹核算的压力；另一边是新能源：据《中国电力报》报道，截至2025年3月底全国风电光伏合计装机14.82亿千瓦，历史性超过火电装机，就近消纳需求摆上了桌面。在650号文框架下，智算中心作为单一用户参与绿电直连，自发自用比例的硬约束是60%——这一条能不能谈成，是“十五五”算电协同能否批量落地的一个观察指标。

央企“AI+”的下一步，还有一份更上位的文件可以对表。2025年8月26日，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（国发〔2025〕11号），提出到2027年新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%，“强化智能算力统筹”列入八项基础支撑。专项行动的三个方向，与这份意见的产业发展、民生福祉条款在同一条时间线上。

戴希表示，展望“十五五”，国资委将统筹发展和安全，抢抓智能经济发展新机遇，推动人工智能扎根实体、普惠发展。

内容来源：网络综合编辑

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