这两天,菲律宾又来南海黄岩岛海域“碰瓷”来了。我们可以看到,几乎在同一时间,中方迅速行动,在黄岩岛方向干了两件事:南部战区组织海空联合演训,中国海警搞维权执法演练。军警同一天、同一片海域、不同科目,同步铺开。这套动作不是临时起意,是一套已经跑通了的体系在运转。
先说现场这层。中国海警这次演练的科目里,有一个词很扎眼——强制拖离。以前是拦阻,你硬闯,我挡住你。现在是拖离,你不走,我拖着你走。从拦到拖,一个字的变化,执法力度从“阻止你进来”升级为“把你弄出去”。国防大学教授张弛点得很明白,这就是针对菲方以公务船、渔船为掩护,企图突破管控线、制造非法存在的行为。翻译成大白话,你的船要是赖着不走,我不跟你吵,我直接拖走。
参演力量也很有讲究。南部战区这边,无侦-7高空无人侦察机首次参演,跟空警-500预警机、天门舰、玉林舰、青海湖舰组成完整链条。无侦-7负责看,空警-500负责指挥,舰艇负责打,青海湖舰负责补给。以前是间断性巡逻,现在是持续性监视。菲律宾的船还没出港,中方可能已经知道了。海警那边负责日常执法,军队这边负责威慑支撑。平时海警管事,稳住局势。战时军队接手,掌控主动权。这套军警协同的模式,已经越来越成熟。
再说管控范围。据《环球时报》了解,中国对黄岩岛、仁爱礁的管控已经拓展到24海里之外,对仙宾礁、铁线礁实现了常态化管控,而且范围还在逐步扩大。这意味着什么?意味着菲律宾能钻的空子越来越小。以前你还能趁中方巡逻的窗口期搞突袭,现在窗口期基本没了。你从马尼拉湾一出来,无侦-7就在天上盯着了。
最后说法理这层。菲律宾的领土范围,是由1898年《美西和平条约》、1900年《美西关于菲律宾外围岛屿割让的条约》、1930年《关于划定英属北婆罗洲与美属菲律宾之间的边界条约》这些国际条约确定的。南沙群岛和黄岩岛,根本不在这些条约规定的菲律宾版图内。既然从来不是菲律宾的领土,领海基线从何谈起?2024年11月,中国政府依据《联合国海洋法公约》和《领海及毗连区法》,划定并公布了黄岩岛领海基线,并向联合国交存了声明和海图。中方还建立了黄岩岛国家级自然保护区并发布管理办法。这意味着,中方在黄岩岛的存在不再只是巡逻,而是基于国内法和国际法的行政执法。
舆论这层也很关键。菲方的套路是掐头去尾,只截中方反制的画面,抹掉自己主动挑衅的前置镜头。中方的应对是用完整的执法记录对冲碎片化的叙事。今年7月仁爱礁冲突,中国海警公布了第一视角高清视频,完整还原了菲方橡皮艇冲撞、人员持棍攻击的全过程。9月24号仁爱礁事件,海警局发言人姜略的声明直接点明菲方背信违约、在中秋节期间挑衅并炒作。你有剪辑版,我有完整版。谁在挑事,谁在维护稳定,国际社会看得清清楚楚。
在更宏观的层面,中方正在推动南海新叙事的构建。中方反复强调,南海是地区国家的共同家园,南海问题不应成为中国东盟关系间的障碍。中国与东盟已经建立了65个合作机制,双方贸易规模突破了1万亿美元。中方正与东盟国家加快推进南海行为准则磋商,把南海问题的主动权掌握在地区国家自己手中。菲律宾想拉域外国家来搅局,中方在做的,是跟周边国家把规则谈好、把合作做实。
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